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Le Premier ministre, Dominique de Villepin, a annoncé le 28 février au Salon de l’agriculture une troisième phase de développement des biocarburants : 1,1 million de tonnes supplémentaires agréées. Ce nouveau contingent, valable à partir de janvier 2009, se répartit en 950 000 tonnes de biodiesel et 150 000 tonnes d’éthanol. Il s’ajoute à la deuxième phase (1,8 million de tonnes). Cette nouvelle annonce devrait porter à 4 269 000 tonnes les capacités agréées en 2009.
Un nouvel appel à candidatures sera lancé « d’ici la fin de l’année », a précisé par la suite un communiqué du ministère de l’Agriculture. En l’occurrence, « agréer » signifie mettre sous agréments des capacités nouvelles de production annuelle bénéficiant d’allègements fiscaux. Avec cette troisième vague d’agréments, la production française bénéficiant d’allègements fiscaux devrait atteindre 4 269 000 tonnes en 2009. L’ensemble des projets induits par la deuxième vague et la troisième, annoncée le 28 février par M. de Villepin, devrait totaliser un investissement industriel d’un milliard d’euros. Le Premier ministre a également ajouté qu’elles représenteront 10 usines à construire (7 de biodiesel et 3 d’éthanol).
Les agréments de la phase II prochainement notifiés aux opérateurs
Les agréments de la phase II seront notifiés aux opérateurs vers la mi-mars, signale-t-on dans les services des ministères concernés. Les agréments font l’objet de différentes tranches chez chaque opérateur, à signer par le ministre du Budget.
Cette phase de 1,8 million de tonnes supplémentaires concrétise la montée en puissance de la production française pour les années 2006, 2007 et 2008. Elle a fait l’objet d’un appel à candidature en novembre 2005. Elle se répartit entre 1,335 million de tonnes de biodiesel et 465 000 tonnes d’éthanol (dont 85 000 tonnes via l’ETBE).
Voici les dates d’effet des 1 335 000 tonnes de biodiesel agréées :
– Au 01/01/2006 pour 100 000 tonnes.
– Au 01/01/2007 pour 450 000 tonnes.
– Au 01/01/2008 pour 935 000 tonnes.
Voici les dates d’effet des 465 000 tonnes d’éthanol agréées :
– Au 01/01/2006 pour 50 000 tonnes et pour 30 000 tonnes via l’ETBE.
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– Au 01/01/2007 pour 112 000 tonnes via l’ETBE.
– Au 01/01/2008 pour 330 000 tonnes.
Ces nouveaux agréments vont nécessiter la construction d’une dizaine d’usines. Certains projets ont été plus ou moins dévoilés, d’autres ne sont pas connus. Quoi qu’il en soit, les chantiers en cours sont les suivants :
– Pour le biodiesel : les sites du Mériot (Aube), de Montoir/Saint-Nazaire (Loire Atlantique), de Bordeaux-Bassens, de Coudekerque. À cela s’ajoutent deux extensions : à Compiègne (Oise) et à Rouen (Seine Maritime). En outre, une unité de démonstration d’estérification, sur la base du procédé Valagro, utilisant directement les graines de colza et de l’éthanol d’origine végétale, doit être construite à La Pallice (Charente Maritime).
– Pour l’éthanol : les sites de Soufflet à Nogent-sur-Seine (Aube), de Roquette en Alsace et d’Origny-Sainte-Benoîte dans l’Aisne.
Les producteurs « prennent acte » des nouveaux agréments
Dans un communiqué paru le 28 février, les producteurs de betteraves et de céréales (CGB, AGPB, AGPM) « prennent acte » du résultat de l’appel d’offres public portant sur la répartition de 522 000 tonnes de bioéthanol (80 000 tonnes en 2006, 112 000 tonnes en 2007 et 330 000 tonnes en 2008) et annoncé par Dominique de Villepin. Ils regrettent toutefois que « cette répartition ne permette pas aux trois industriels qui avaient déjà reçu des agréments d’obtenir leurs volumes économiques minimum de production ». Ces trois industriels sont Abengoa pour son site de Lacq, Cristanol pour son site de Bazancourt et Tereos pour son site de Lillebonne. Selon les producteurs, « le mode de répartition retenu est néanmoins compensé par l’annonce très positive du Premier ministre d’accorder 150 000 tonnes de bioéthanol supplémentaires d’ici la fin de l’année ».
De son côté, la filière Diester s’est déclarée « satisfaite » des annonces du Premier ministre et du ministre de l’Agriculture, parce qu’elles vont permettre de lancer de « nouveaux projets industriels, de compléter en partie les agréments accordés dans le cadre de la première tranche du plan biocarburants et d’inaugurer de nouveaux procédés pour la fabrication de biodiesel ».
Pour sa part le groupe coopératif Tereos a indiqué que les nouveaux agréments d’éthanol lui permettent de démarrer les travaux de construction de ses usines de Lillebonne et d’Origny. Lillebonne a ainsi 145 000 tonnes d’agréments en portefeuille « au lieu des 200 000 tonnes légitimement espérées ».