Sécurité alimentaire : les experts de l’UE plaident pour diversifier les sources d’approvisionnement

Les experts de l’UE au sein du mécanisme européen de préparation et de réaction aux crises de sécurité alimentaire (EFSCM), qui avait été mis sur pied en novembre 2021 par la Commission européenne dans le but de tirer les leçons des effets de la pandémie de Covid-19 et de la guerre en Ukraine, estiment dans un rapport publié fin juillet qu’il est nécessaire de favoriser la diversification de la production primaire. Objectif : que les agriculteurs d’un territoire ne soient pas tous affectés en même temps et de la même manière en cas de crise agricole. Or, constatent les membres de ce groupe composé de représentants des États membres et de quelques pays tiers, d’organisations professionnelles et d’ONG, « au cours des dernières décennies, nous avons pu observer une tendance à la spécialisation accrue des exploitations et des régions agricoles », qui se traduit par « une diminution simultanée de la variété des paysages agricoles et des espèces cultivées ». Ils soulignent donc l’importance des instruments politiques, en particulier dans le cadre de la Pac, qui « favorisent des rotations de cultures plus riches et plus longues ». Les écorégimes de la Pac sont jugés positifs dans ce contexte. Par ailleurs, le groupe considère que les règles d’aménagement du territoire doivent tenir compte des besoins de l’agriculture.

Stocks alimentaires publics

Les experts insistent également sur le rôle stabilisateur du marché unique, tout en soulignant le besoin de souplesse – par exemple pour les obligations d’étiquetage – en cas de choc. Ils appellent à poursuivre l’harmonisation des règles en matière d’utilisation de pesticides ou d’étiquetage pour lever les dernières barrières à la bonne circulation des denrées alimentaires dans l’UE, et suggèrent aussi de considérer « la pertinence et le niveau approprié de stocks alimentaires publics ».

Par ailleurs, le groupe d’experts reconnaît que les chaînes d’approvisionnement courtes, y compris dans le cadre des marchés publics grâce à des critères appropriés pour l’achat de denrées alimentaires durables dans les écoles et les institutions publiques, devraient jouer un rôle complémentaire dans l’approvisionnement des citoyens. Une autre recommandation porte sur « le rôle potentiel » de l’adoption d’un régime alimentaire plus équilibré entre les sources végétales (légumes, fruits, légumineuses, céréales) et les sources d’aliments et de protéines d’origine animale. Mais les experts n’oublient pas de souligner l’importance des productions animales pour la sécurité alimentaire.