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Dans un rapport paru le 22 mai, la Cour des comptes recommande de «faire évoluer la politique de soutien à l’élevage bovin» pour concilier les objectifs de rentabilité des exploitations et les engagements pris par la France sur le climat dans le cadre du Global Methane Pledge (réduction de 30% des émissions de méthane). Le rapport conclut, entre autres, que la «majorité» des dispositifs d’aide mis en œuvre lors des deux dernières programmations Pac ont été «insuffisamment discriminants et très coûteux», poussant les exploitants à maintenir des «systèmes structurellement déficitaires». Il pointe aussi que les aides versées ne valorisent pas suffisamment les exploitations ayant une rentabilité faible, mais des externalités positives sur le plan social et environnemental. La Cour des comptes préconise d’attribuer les aides «en croisant les axes de la performance économique et de la performance socio-environnementale». Elle recommande également de différencier les exploitations en fonction de leur zone d’implantation pour évaluer la pertinence de l’extension ou du maintien de l’élevage sur le territoire en question. En outre, elle se prononce en faveur d'une «augmentation des crédits à la reconversion» pour accompagner plus d’exploitants en difficulté et mieux les prendre en charge. Enfin, le développement des activités de méthanisation et d'agrivoltaïsme doit être intégré à la stratégie d'aides de l'État, ajoute la Cour.