En direct de Bruxelles Divergences sur le pouvoir des agriculteurs

Le règlement sur la contractualisation dans le secteur laitier que le Parlement européen vient d’approuver renforce le pouvoir de négociation des producteurs réunis au sein d’organisations. Il permet aussi aux Etats membres de réguler l’offre de fromages de qualité, à la demande d’une organisation ou d’un groupement d’AOP ou IGP. Dans ses propositions pour la réforme de la Pac, la Commission de Bruxelles suggère que les Vingt-sept soient tenus de reconnaître, dans toutes les branches, les organisations de producteurs et les interprofessions, qui auraient alors les mêmes prérogatives que celles existant aujourd’hui pour les fruits et légumes. Le renforcement du rôle des agriculteurs, lorsqu’ils se rassemblent, et de leur position de négociation au sein de la chaîne d’approvisionnement alimentaire est aujourd’hui un thème fort des négociations à Bruxelles. Dans le cadre des pourparlers sur la politique de qualité, le Parlement européen milite pour que, à l’instar de ce qui a été décidé pour les fromages, la gestion des approvisionnements puisse être assurée par des groupements représentatifs d’AOP ou IGP. Une option farouchement combattue par une majorité d’Etats membres, Allemagne et Royaume-Uni notamment, qui estime que les mesures pour le lait, prises dans un contexte de crise, ne peuvent faire jurisprudence. En revanche, d’autres, comme la France, l'Espagne ou l'Italie, y sont favorables. Lors d’un récent entretien sur la réforme de la Pac, les ministres français et espagnol de l’agriculture ont d’ailleurs affirmé que celle-ci doit « permettre de renforcer concrètement le pouvoir de négociation des producteurs, en adaptant le droit européen de la concurrence, à la lumière des discussions sur le paquet lait ». Publiée quelques jours auparavant, une déclaration franco-allemande faisait état, avec beaucoup de prudence, de la nécessité de « renforcer la position des agriculteurs sans toutefois conduire à des distorsions de concurrence au sein du marché intérieur ». De toute évidence, il y a sur ce sujet plus que des nuances entre les Vingt-sept.