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Mariann Fischer Boel, commissaire à l’agriculture, a fait part aux ministres de l’agriculture de l’Union, réunis le 21 juin à Luxembourg, de son intention de démarrer le programme d’exportation 2005/06 dès le début de la nouvelle campagne. Une nouvelle plutôt rassurante pour le marché, alors que 16 millions de tonnes ont été offertes à l’intervention depuis novembre dernier.
Dès le début de la campagne 2005/06, la Commission européenne ouvrira des adjudications en vue de l’exportation de blé tendre, d’orge, de seigle et d’avoine aussi bien à partir du marché libre que de l’intervention, en particulier à partir des pays enclavés des nouveaux États membres, a indiqué Mme Fischer Boel.
Devant les ministres, la commissaire à l’agriculture a reconnu l’existence de dysfonctionnements et de blocages réguliers sur le marché communautaire des céréales. Après une récolte pléthorique de 285 millions de tonnes en 2004/05, M. Fischer Boel s’attend à ce que la production revienne à un niveau normal d’environ 260 Mt.
Selon elle, depuis le début de la campagne, la Commission a pris les mesures nécessaires pour favoriser les exportations et diminuer le niveau des stocks publics dans les nouveaux États membres enclavés d’Europe centrale. M. Fischer Boel a rappelé sa préoccupation de vendre ces stocks au meilleur prix afin de ne pas perturber le marché. Elle a insisté sur le fait que les États membres doivent faire entrer toutes les céréales dans les silos avant le 31 juillet 2005, alors que plusieurs nouveaux États membres, en particulier la Hongrie, auraient voulu obtenir un délai supplémentaire d’un mois. La Commission, a averti Mme Fischer Boel, n’acceptera pas que ce problème de stockage n’interfère dans la campagne 2005/06.
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Les revendications des États membres
La France a souhaité que la Commission privilégie dès le 1er juillet les exportations à partir du marché libre, tandis que l’Allemagne a demandé une politique d’exportation plus active afin de liquider les stocks publics. Les Allemands se sont interrogés sur les possibilités de financer le transport de céréales entre la Hongrie et l’Espagne, afin de soulager le marché céréalier ainsi que le budget communautaire.
L’Espagne, qui a manifesté son désir d’avoir un approvisionnement constant en provenance des stocks d’intervention pour pallier le manque de fourrage dû à la sécheresse, a obtenu l’autorisation d’opérer un premier transfert de 500 000 tonnes à partir des pays enclavés d’Europe centrale. La décision officielle devait être prise lors du comité de gestion du 23 juin. Les coûts de transport seraient pris en charge par l’UE à hauteur de 60 euros par tonne.
16 Mt dans le stocks publics
16 millions de tonnes de céréales ont été offertes à l’intervention entre le 1er novembre 2004 et le 12 juin 2005, dont 10,3 Mt de blé tendre, 2,4 Mt d’orge et 3,3 Mt de maïs. 5 Mt sont stockées en Allemagne, 4,3 Mt en Hongrie, 2,5 Mt en France, 1,1 Mt en République tchèque et 1 Mt en Pologne.