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Simplification de la Pac et stabilisation du marché : telles sont les deux ambitions phares que le commissaire européen Phil Hogan a défendues à l’occasion de son audition auprès des sénateurs français le 8 octobre. Des objectifs qui devraient, selon lui, relâcher la pression que subissent les agriculteurs, en particulier les éleveurs, et attirer à terme des jeunes vers la profession.
A l’invitation du président du Sénat Gérard Larcher, Phil Hogan est venu au Palais du Luxembourg le 8 octobre, afin d’expliquer – et défendre – son plan de soutien à l’agriculture européenne dans un contexte de crise de l’élevage dont les difficultés continuent de se faire ressentir.
Attirant l’attention sur « l’effort considérable de la Commission » qui a débloqué une enveloppe de soutien de 500 millions d’euros, Phil Hogan s’est dit convaincu qu’« un programme de cette ampleur constitue une réponse résolue et solide aux difficultés actuelles ». Réponse à compléter cependant dans les États membres par des mesures nationales : « La France bénéficiera d’une enveloppe ciblée de près de 63 millions d’euros, […] vous avez la possibilité de compléter ce montant en apportant une aide nationale supplémentaire de la même valeur », a-t-il suggéré.
Interpellé sur les conséquences de la fin des quotas laitiers et de l’embargo russe, Phil Hogan s’est félicité de ses dernières mesures destinées à stabiliser les marchés. « J’ai proposé un nouveau régime de stockage privé » pour le lait écrémé en poudre, le fromage et le lard frais (1), afin de retirer des produits du marché. Le taux d’aide du lait écrémé en poudre devrait notamment être augmenté « de plus de 100 % » et la durée de stockage fixée à un an. Une solution « nettement plus efficace que d’autres mesures qui ont été envisagées, telle que le relèvement du prix d’intervention », estime Phil Hogan. Il n’a pas oublié de rappeler au passage que le ministre français Stéphane Le Foll, favorable à ce relèvement « qui ne contribuerait en rien à rétablir l’équilibre du marché et aurait au contraire pour effet de créer un débouché artificiel pour les produits laitiers », n’a pas obtenu le soutien de la majorité des autres États européens dans sa démarche. Second tacle : Phil Hogan invite les politiques français à regarder leurs contradictions en face en leur rappelant qu’ils étaient contre les quotas il y a trente ans, et pour maintenant qu’ils ont été supprimés.
Conquérir de nouveaux marchés
Phil Hogan a par ailleurs rappelé que l’embargo russe est avant tout la conséquence du choix politique des chefs d’État européen qui ont pris parti pour l’Ukraine dans le conflit qui oppose Kiev et Moscou et que sa marge de manœuvre se limite à l’embargo sanitaire. L’Europe, a-t-il indiqué, met tout en œuvre pour sortir de l’impasse, mais « il faudra […] d’abord que l’attitude de la Russie évolue ». En parallèle, les États européens doivent conquérir de nouveaux marchés, la France pouvant valoriser ses produits de « renommée mondiale ».
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Conscient de la pression que constituent les démarches administratives pour les agriculteurs, le commissaire européen constate un « besoin urgent de réduire la charge administrative ». « J’ai fait de la simplification une priorité absolue », a-t-il annoncé. Le travail en la matière semble bien engagé, puisque Phil Hogan espère pouvoir annoncer « toute une série de modifications […] dans les mois à venir ». Certaines pourraient être appliquées dès 2016.
La simplification, un argument qui devrait redonner de l’attractivité au métier d’agriculteur. Aujourd’hui, « seulement 6 % des agriculteurs de l’Union ont moins de trente-cinq ans », déplore Phil Hogan qui s’inquiète de voir décliner un secteur qui créé encore 47 millions d’emplois en Europe.
(1) Voir Agra Presse n°3512 du 21/09/2015
Bruxelles prépare une « task-force » sur les marchés agricoles
Le commissaire européen à l’Agriculture, Phil Hogan, a annoncé le 5 octobre la prochaine « mise en place d’une task-force sur les marchés agricoles » afin notamment « d’améliorer la position des producteurs dans la chaîne d’approvisionnement ». « Je travaille à la mise en place d’une task-force sur les marchés agricoles qui rendra son rapport dans un an », a indiqué M. Hogan, dans un communiqué diffusé après une rencontre à Paris avec le ministre français de l’Agriculture, Stéphane Le Foll. Les deux hommes se sont accordés « sur le fait que la position des producteurs dans la chaîne alimentaire doit être renforcée », le commissaire irlandais ajoutant qu’il soutenait « les propositions de M. Le Foll visant à ce que les États membres disposent de meilleures données sur les marchés et tiennent des discussions régulières sur les opportunités commerciales pour l’agriculture de l’Union européenne dans les pays tiers ». Par ailleurs, M. Hogan a fait état « de progrès rapides accomplis en vue de l’adoption » du programme de soutien aux éleveurs laitiers et porcins décidé début septembre, d’un montant total de 500 millions d’euros dont près de 63 millions pour la France.