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Dans un rapport portant sur l'évolution des revenus agricoles, finalisé au printemps et publié récemment, le CGAAER (ministère de l'Agriculture) fait plusieurs propositions pour faire face à une hausse attendue des charges (intrants, primes d'assurances) et des aléas (climatiques, géopolitiques et sanitaires) sur les 30 ans à venir. Les auteurs proposent notamment de mieux étudier la «diversité des systèmes agricoles», «renforcer la formation» des agriculteurs, mieux les informer sur les pistes de diversification, mieux harmoniser les réglementations... La cinquième recommandation est plus ambitieuse: le CGAAER «invite à explorer les différentes possibilités de reconception d’un système de régulation des marchés en vue de la nouvelle programmation de la Pac post 2027». Pour les auteurs, «les très fortes fluctuations des prix mondiaux ne peuvent que générer de grandes tensions dans la chaîne de valeur en l’absence de dispositif de régulation et dans un marché européen ouvert». Durant les trois dernières décennies, la Pac a été marquée par le retrait continu des outils de régulation des marchés, avec comme dernières grandes étapes la fin des quotas laitiers, puis sucriers.