Dans le cadre des Assises du sanitaire lancées le 30 janvier, la FNSEA a présenté un projet de réforme de la gouvernance du sanitaire donnant une plus grande place au FMSE (fonds sanitaire professionnel), et ce faisant aux éleveurs et aux coopératives, indique Laurent Saint-Affre, élu en charge des questions sanitaires à la FNSEA. « Si l’État nous dit qu’il ne va pas pouvoir accompagner pour des raisons budgétaires, si ce sont les éleveurs qui paient, alors la gouvernance ne peut pas revenir à d’autres », explique l’Aveyronnais. À côté du Cnopsav (« parlement du sanitaire ») piloté par le ministère, la FNSEA propose ainsi d'« élargir le spectre d’action du FMSE », avec, ce faisant, pour ambition « d’anticiper » davantage les politiques sanitaires. En somme, le syndicat se dit favorable à une « gouvernance professionnelle », appuyée sur des « outils techniques », que seraient les vétérinaires, les laboratoires, les GDS, les Fredon ou encore l’Anses.
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La ministre de l’Agriculture a indiqué son souhait de boucler les travaux des Assises du sanitaire animal d’ici novembre. D’ici là, le ton risque de monter, car la proposition de la FNSEA, présentée au Cnopsav du 8 avril, a notamment fait bondir certaines organisations vétérinaires. Elle ressemble aussi à une réponse du berger à la bergère, après que le GDS a proposé, il y a quelques semaines, un « Cnopsav réduit », autour de « trois ou quatre acteurs légitimes », citant des « acteurs de terrain » (dont le réseau des GDS), « l’appui technique et scientifique », ou encore les opérateurs économiques (directement concernés par le transport d’animaux). « Le GDS est un outil technique, avec une mission de service public, mais doit-il gérer le sanitaire pour les éleveurs ? Je n’en suis pas convaincu, explique Laurent Saint-Affre. Les GDS sont certes composés d’éleveurs. Mais ils ont un lien qui est sanitaire et non économique avec la filière ». Lors des débats budgétaires, le sénateur Laurent Duplomb avait proposé de fusionner les GDS et les chambres pour faire « des économies d’échelle ».