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À l’issue de la vingt-neuvième conférence d’adhésion avec le Monténégro, le 12 octobre, le Conseil de l’UE a annoncé la finalisation de trois chapitres de la négociation (politique économique et monétaire, statistiques, politique sociale et emploi) portant à 21 (sur 33) le nombre de chapitres clos. La Commission européenne se montre confiante quant à une issue positive des négociations d’ici la fin de l’année ou le début de 2027. Par ailleurs, le ministre irlandais des Affaires européennes, Thomas Byrne, a annoncé, le 12 octobre, l’ouverture de deux nouveaux groupes de chapitres avec l’Ukraine et la Moldavie, celui concernant le marché intérieur – incluant neuf chapitres dont la libre circulation des biens, des services, des travailleurs et des capitaux, ou encore les règles communes en matière de concurrence – et celui sur la compétitivité et la croissance inclusive (huit chapitres distincts). En parallèle, l’UE a également défini des critères de référence pour la future finalisation provisoire de ces chapitres.
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« Je me félicite de la décision prise par les États membres de l’UE d’ouvrir deux nouveaux groupes de négociation avec l’Ukraine et la Moldavie », a déclaré le président du Conseil européen Antonio Costa sur X. Et d’ajouter : « Nous attendons avec impatience l’ouverture de tous les groupes restants dès que possible. » Bruxelles espère ouvrir « dans les prochaines semaines » les pourparlers concernant le volet agricole inclus dans la thématique « Ressources, agriculture et cohésion ».
La question de la marche à suivre en matière d’élargissement devait figurer à l’ordre du jour de la réunion des chefs d’État et de gouvernement qui se retrouvaient à Bruxelles les 15 et 16 octobre. Un débat particulier était consacré aux progrès réalisés avec l’Ukraine en vue de son adhésion à l’UE. Enfin, la Commission européenne prévoit de présenter le 28 octobre son paquet annuel sur l’élargissement incluant des feuilles de route indicatives pour le Monténégro, l’Albanie, la Moldavie et l’Ukraine.