Diversification La production de pommes de terre féculières menacée par le découplage

La filière de la pomme de terre industrielle voudrait faire l’économie d’un déclin, celui de la production de fécule. Un tel déclin, alors que la demande de produits dérivés de la fécule augmente, « aurait des conséquences sur toute la “maison pomme de terre ” », c’est-à-dire sur les surfaces et les volumes, a prévenu Pascal Foy, président du GIPT.

L’aide à la fécule était jusque là couplée. Elle était de 13,26 euros la tonne de pomme de terre féculière, versée aux producteurs. Et de 4,45 euros la tonne de pomme de terre féculière, versée aux industriels féculiers. Ces deux aides ont été regroupées en une seule, qui est découplée depuis le 1er juillet. Cette aide unique est fondue dans le DPU du producteur de pommes de terre de fécule. Elle est versée à ceux qui peuvent justifier d’un contrat de livraison de pomme de terre féculière à un industriel en 2011/2012.

La question inquiète l’interprofession de la pomme de terre industrielle : quelle incitation à produire désormais de la pomme de terre de fécule, l’aide n’étant plus couplée à la quantité produite ?

Une étude prospective réalisée par Oréade-Brèche, société de conseil en environnement et développement, commanditée par la Commission européenne, et présentée à l’assemblée générale du GIPT, a montré que, justement, le découplage de l’aide entraînera probablement une baisse de la production de pommes de terre de fécule. Le recul de la production toucherait notamment la France et l’Allemagne, pays où les agriculteurs ont le choix de se tourner vers d’autres cultures, rémunératrices, contrairement à des pays comme les Pays-Bas, le Danemark et la Finlande.

Lise Duval, économiste chez Oréade-Brèche, a calculé que, si les féculiers ne compensent pas le découplage de l’aide à la pomme de terre de fécule par un complément de prix aux producteurs, la production française de pomme de terre de fécule chutera de 47%. Elle s’effondrera de 81% en Allemagne. Si les féculiers compensent le découplage de l’aide à la pomme de terre de fécule par un complément de prix aux producteurs, la production de pomme de terre de fécule se repliera de 27% en France et de 50% en Allemagne.

Le renchérissement des céréales tend à enrayer ce déclin, car les amidonniers ont intérêt à remplacer le blé par de la pomme de terre, la fécule n’étant pas autre chose que de l’amidon de pomme de terre. À l’époque où l’étude a été réalisée, en 2010, le blé était plus compétitif dans les amidonneries qu’actuellement par rapport à la fécule. « Toute augmentation des prix des céréales est favorable au marché de la fécule », a souligné Lise Duval.

Face à ces simulations, qui « ont le mérite de faire prendre conscience des conséquences de l’aide découplée sur la filière fécule », comme l’a précisé Lise Duval, le président du GIPT, Pascal Foy, est convaincu que la filière allemande de la fécule ne se résoudra pas à son déclin. Dans ce pays qui est le premier pays féculier de l’UE, la filière de la fécule a mis les producteurs et les industriels autour d’une table, où il a été décidé en 2012 de mettre en place une prime à la tonne de pomme de terre féculière.

En France, l’interprofession de la pomme de terre industrielle travaille sur la mise en place d’un complément de prix, versé par les féculiers aux producteurs, a conclu Pascal Foy.