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Importations ukrainiennes : la proposition de l’UE en stand-by
La proposition de texte visant à remplacer de manière pérenne les mesures commerciales autonomes pour l’Ukraine n’est pas encore prête, au grand dam des eurodéputés qui mettent la pression. Le traitement des produits agricoles sensibles est un sujet complexe. Une coalition d’associations agricoles appelle Bruxelles à prendre leurs intérêts en compte.
Mis sous pression par les eurodéputés de la commission du Commerce international lors de leur réunion du 19 mars, l’exécutif européen a confirmé que sa proposition destinée à remplacer les mesures commerciales autonomes pour l’Ukraine n’était toujours pas prête. « Je sens l’impatience et la légère frustration sur le temps que cela prend mais tout ce que je peux faire c’est vous dire que nous y sommes presque », a déclaré aux eurodéputés, Léon Delvaux, directeur à la DG Commerce de la Commission européenne en charge des pays du voisinage. « Nous sommes déçus car rien ne se passe et le 6 juin, c’est demain », a lâché le social-démocrate allemand, Bernd Lange. De son côté, la rapporteure Karin Karlsbro (centriste, Suède) estime que Bruxelles envoie « des signaux erronés ». Et d’ajouter : « Il va vraiment falloir avancer. » Elle encourage donc vivement la Commission européenne à présenter rapidement un mandat pour entamer les pourparlers.
Un difficile équilibre
Dans le détail, le fonctionnaire de la DG Commerce a mis en avant les réflexions internes à la Commission européenne pour trouver le meilleur équilibre entre les différentes considérations, à savoir : la nécessaire prévisibilité à long terme et les sensibilités dans le secteur agricole. Pour l’exécutif européen, la libéralisation réciproque est un pas vers l’intégration mais, dans le même temps, elle évalue l’harmonisation des normes de production (notamment pour les œufs et la volaille) pour avoir des processus qui se rapprochent de l’acquis communautaire. Les clauses de sauvegarde, déjà présentes dans les mesures en place, sont un élément essentiel pour lutter contre les importations incontrôlées, rappelle la Commission. Elle souhaite prendre exemple sur le traitement des produits sensibles dans les mesures commerciales autonomes. « Cela nous inspire dans nos réflexions », indique Léon Delvaux. L’exécutif européen rapporte aussi que l’Ukraine est disposée à ouvrir son marché à la viande et aux produits laitiers. Par ailleurs, Bruxelles s’est aussi engagée à tenir compte de l’effet cumulatif avec autres accords de libre-échange et des incertitudes commerciales mondiales.
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De son côté, la coalition d’associations sectorielles agricoles (œufs, volaille, sucre, maïs, éthanol) organisée autour des organisations et coopératives agricoles de l’UE (Copa-Cogeca) poursuit son lobbying. Après avoir rencontré le commissaire à l’Agriculture en février, elle s’est entretenue le 13 mars avec le commissaire au Commerce, Maros Sefcovic. Un moyen de pousser un peu plus leurs intérêts avant la publication de la proposition.