Pologne Vers un agrandissement des « super-fermes » polonaises

«Si tu ne t’agrandis pas, tu disparais », a expliqué le dirigeant d’une exploitation agricole d’Etat de près de 4 000 hectares le 28 juin à Chodeczek en Pologne. La formule est forte, mais semble illustrer le mouvement en cours en Pologne. « En huit ans, le nombre d’exploitations agricoles a diminué de 300 000. Et pour la plus grande majorité, il s’agit d’exploitations de moins de 5 hectares », a déclaré Marek Sawicki, ministre de l’Agriculture et du Développement rural de Pologne lors d’une conférence de presse qui se tenait à Varsovie le 28 juin. Trois types d’exploitations agricoles cohabitent : les très petites exploitations (moins de 5 hectares), les exploitations moyennes (plus de 50 hectares à plusieurs centaines d’hectares) et les très grandes exploitations (plusieurs milliers d’hectares). Si le nombre des petites exploitations agricoles diminue (elles représentent toujours 70% du nombre des exploitations), augmenter le nombre des très grandes n’est pas un objectif pour autant. « L’objectif n’est pas d’augmenter le nombre d’exploitations, mais d’augmenter la taille des plus grandes existantes », explique Andrzej Groso, directeur général du Bureau de la restructuration et de la modernisation de l’agriculture dans la région de Kujawsko-Pomorski. Concernant les exploitations de taille moyenne, elles parviennent à garder une activité, mais certaines sont inquiètes pour leur avenir. « L’année dernière, l’Etat m’a repris 200 hectares », dénonce un exploitant agricole à la tête d’une exploitation de 1 000 hectares. Et pour cause, l’Etat est propriétaire de terres arables et en loue une partie aux agriculteurs. Sauf qu’à la fin du bail, il n’y a aucune certitude pour les agriculteurs de voir leur bail renouvelé. Par ailleurs, « aujourd’hui, il n’y a quasiment plus de terres arables non occupées », constate Ryszard Kaminski, vice-directeur du centre de gestion agricole de la région de Kujawsko-Pomorski lors du salon AgroTech qui se tenait à Minikowo le 30 juin. Pour leur part, les pouvoirs publics estiment que le non-renouvellement des baux de location permet de mieux redistribuer les terres.

Parallèlement à l’agrandissement des exploitations, les pouvoirs publics ont mis en place un programme de développement pour sécuriser le revenu des petites et moyennes exploitations. « Nous avons un plan de soutien aux formes alternatives de revenu », explique Ryszard Kaminski. « Il y a un million de personnes non enregistrées, mais qui n’ont pas de travail en milieu rural », poursuit-il. Le programme de développement concerne tous les agriculteurs. Il s’agit de former les personnes en âge de travailler et de proposer des stages dans des branches extérieures au domaine de l’agriculture (éducation, mécanique, restauration…). Le plan est programmé sur la période 2010-2014 pour la région de Kujawsko-Pomorski et est financé à 50% par l’Union européenne. L’objectif est de former 4 000 personnes. Si le plan des pouvoirs publics polonais soutient les petites et moyennes exploitations agricoles, elles représentent toujours la majorité des exploitations qui disparaissent. Concernant le soutien du développement des exploitations agricoles en Pologne, l’adhésion à l’Union européenne en 2004 a été un virage majeur pour l’agriculture polonaise. « Toutes les aides européennes ont eu une influence indéniable sur la modernisation des exploitations et le soutien à l’installation des jeunes, estime Marek Sawicki, et pour la suite, nous souhaitons que la réforme de la Pac aille dans le sens d’une meilleure compétitivité de l’agriculture européenne ».