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Les ministres de l’Agriculture de l’UE se retrouvent le 26 mai à Bruxelles pour un nouveau Conseil sous présidence polonaise qui sera largement consacré à la Pac avec des discussions autour de la Vision sur l’avenir de l’Agriculture, du cadre financier pluriannuel, du récent paquet de simplification et – au déjeuner – de la future Pac. Les Vingt-sept auront également un échange de vues sur la situation des marchés en présence du ministre de l’Agriculture ukrainien.
Vision…
Première étape de cette journée de travail, les ministres auront à nouveau un débat d’orientation sur la Vision pour l’agriculture et l’alimentation présentée en début d’année par la Commission européenne. La présidence polonaise du Conseil a préparé un document compilant l’avis des États membres sur les orientations envisagées par Bruxelles, largement soutenues (renouvellement générationnel, compétitivité, résilience…). Toutefois, des divisions se font jour. C’est notamment le cas sur la question de la réciprocité des normes avec certains États membres qui s’opposent aux clauses miroir, craignant des conséquences négatives pour les exportations de l’UE.
Simplification…
Première mise en œuvre concrète de cette Vision : le paquet de simplification proposé par la Commission européenne le 14 mai. Cette proposition sera formellement examinée par le Conseil « Affaires générales » comme l’ensemble des autres propositions de simplification. Mais les ministres de l’Agriculture ont demandé à avoir un droit de regard sur le dossier. Lors de la réunion préparatoire, le 19 mai en Comité spécial Agriculture, la présidence polonaise a indiqué qu’il était nécessaire d’agir rapidement et a constaté un large soutien des délégations aux modifications proposées.
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Et future Pac
Enfin, les ministres auront un déjeuner informel sur la future Pac post-2027, alors que la Commission européenne compte présenter ses propositions en la matière dès le 16 juillet. Mais le sujet s’invitera également dans les discussions plus formelles puisque l’Italie et les pays baltes ont inscrit à l’agenda des points divers ayant trait au dossier. Rome souhaite, une fois encore, mettre sur la table la question du budget de cette future Pac pour rappeler la nécessité d’un fonds dédié reposant sur deux piliers, contrairement à ce qu’envisage Bruxelles. L’Estonie, la Lettonie et la Lituanie présenteront, pour leur part, une déclaration commune dans laquelle elles insistent notamment sur la convergence externe des niveaux d’aides entre les États membres.
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Marchés et Ukraine
Comme de coutume, un point sera fait sur la situation des marchés agricoles. Les conditions météorologiques défavorables (sécheresse, gel ou inondations), la fréquence accrue des épidémies animales et végétales et les tensions dans les relations commerciales de l’UE, notamment les droits de douane américains, seront au cœur du débat, résume dans un document préparé pour l’occasion la présidence polonaise. Le ministre ukrainien de l’Agriculture, Vitalii Koval, viendra échanger avec ses homologues en début de séance, alors que l’UE peine à prendre une décision sur ses relations commerciales avec Kiev, notamment en matière agricole.
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Déforestation, UE-Union africaine
D’autres points seront abordés sur la déforestation (à la demande du Luxembourg) ainsi que sur la réunion ministérielle UE-Union africaine qui s’est tenue le 21 mai. Enfin les résultats de plusieurs réunions ayant eu lieu ces dernières semaines seront présentés : le congrès sur le développement rural (Poznań, 8 au 10 mai), conférence des directeurs des organismes payeurs de l’UE (Varsovie, 6 et 7 mai), la conférence sur la gestion durable des populations d’animaux protégés qui causent des pertes dans l’agriculture (Bruxelles, 15 mai) et la réunion des directeurs généraux chargés des forêts (Varsovie, 13 au 15 mai).