Conseil agricole Crise laitière, agroalimentaire, alimentation animale, céréales à l’ordre du jour

Le rapport de la Commission européenne du 22 juillet sur la situation du marché laitier sera le plat de résistance de la réunion du Conseil agricole le 7 septembre à Bruxelles (1). Dans le même secteur, la Pologne demandera, en points divers, que les Etats membres soient autorisés à opérer, au niveau national, des transferts des quotas livraisons directes vers les quotas de livraisons aux laiteries.

La Commission européenne fera par ailleurs le point sur les travaux du groupe à haut niveau sur la compétitivité de l’industrie agroalimentaire qu’elle a créé en 2008 - un dossier qui n’est pas sans lien avec l’actuelle crise laitière. Ce groupe a formulé en mars dernier trente recommandations. L’une d’elles précise que « la Commission, en collaboration avec les Etats membres et les parties prenantes, devrait mettre sur pied un forum européen chargé des relations entre les acteurs de la chaîne alimentaire, en particulier entre producteurs, transformateurs et distributeurs, et d’identifier les divers paramètres importants pour le bon fonctionnement de cette chaîne, dans le but d’adopter un code de conduite à l’échelle de l’UE ».

La Commission fera le point devant les ministres sur la situation du marché de l’alimentation animale, plus précisément sur les difficultés d’approvisionnement en tourteaux de soja américain qui risquent d’affecter l’élevage européen dans les mois à venir en raison de la stricte application de la législation européenne en matière d’organismes génétiquement modifiés.

La tolérance zéro étant en vigueur dans l’UE, Mariann Fischer Boel, la commissaire européenne à l’agriculture, s’est déclarée à plusieurs reprises préoccupée par le problème de la contamination par des poussières de maïs OGM décelées ces derniers mois dans les cargaisons de soja américain. En juillet, plusieurs opérateurs ont choisi de ne plus acheter de soja aux Etats-Unis par crainte d’un blocage de leur cargaison suite à la découverte de traces d’OGM non autorisés. En l’absence d’un compromis, prévoyant par exemple un certain seuil de tolérance, l’UE sera contrainte de rechercher d’autres pays fournisseurs.

A ce stade, seule l’Argentine paraît en mesure d’augmenter ses livraisons de soja vers l’Union.

La Pologne plaidera, en point divers, pour des mesures destinées à améliorer la « situation difficile » du marché des céréales, qui, selon elle, subit « l’influence négative d’un niveau élevé de stocks reportés sur la nouvelle campagne, ainsi que de la crise économique générale » (2).

En point divers également, les Pays-Bas insisteront sur l’importance que la Commission doit accorder selon eux, dans sa proposition en préparation sur les adaptations des règles pour la protection des animaux pendant le transport, aux systèmes de surveillance par satellite et aux bases de données enregistrant ces contrôles. Tout transport d’animaux de plus de 8 heures doit être équipé d’un système de navigation.

De son côté, l’Allemagne reviendra, toujours en point divers, sur la simplification de la Pac. Elle regrette que, dans ce travail législatif de longue haleine, la Commission ne tienne pas suffisamment compte des 39 propositions concrètes qu’un groupe de 13 Etats membres avait formulées en mai dernier.

Enfin, la Commission fera le point sur les discussions de l’OMC (3) et la Grèce donnera des informations sur les ravages provoqués par les incendies au nord d’Athènes.

(1) (2) et (3) Voir même numéro