Les principaux points de l’accord de Cancun

– Objectifs. Le texte reconnaît qu’il faut « des réductions importantes » des émissions de gaz à effet de serre pour limiter la hausse de la température globale à 2°C par rapport aux niveaux pré-industriels. Pour atteindre les objectifs préconisés par la science, les pays industrialisés doivent réduire leurs émissions de 25 à 40 % d’ici à 2020, par rapport à 1990. Ce point est inscrit dans le texte consacré au protocole de Kyoto : il n’implique donc pas les Etats-Unis, qui ne l’ont pas ratifié.
– Protocole de Kyoto. Les travaux doivent se poursuivre pour « s’assurer qu’il n’y aura pas de délai entre la première période d’engagement (qui s’achève fin 2012), et la deuxième ».
– Contrôle. Les mesures d’atténuation prises par les pays en développement, et notamment les grands pays émergents comme la Chine et l’Inde, « en fonction de leurs capacités », seront soumises à un rapport tous les deux ans avec inventaires des émissions de gaz à effet de serre et des informations sur les mesures prises pour les réduire.
– Aide aux pays en développement. Création d’un « Fonds vert » pour soutenir des projets, programmes et politiques dans ces pays. Les pays développés ont promis à Copenhague de mobiliser 100 milliards de dollars par an à partir de 2020. L’engagement est confirmé mais l’origine des fonds n’a pas été identifiée.
– Transferts de technologies. Création d’un Centre de technologie pour le climat et d’un réseau pour développer le savoir-faire sur les nouvelles technologies vertes dans les pays du Sud.
– Lutte contre la déforestation. Le texte fixe l’objectif de « ralentir, arrêter et inverser la perte du couvert forestier », source d’environ 20 % des émissions globales de gaz à effet de serre. Il prévoit « la participation » des parties impliquées dans la gestion de la forêt, dont les populations autochtones, mais les mécanismes de contrôle sont plutôt faibles. La possibilité d’utiliser le marché du carbone pour financer ces coûteux mécanismes n’apparaît pas dans le texte.