L’Allemagne prend la présidence du Conseil de l’UE avec l’ambition de finaliser un compromis entre les États membres sur la réforme de la Pac dès le mois d’octobre afin, dans la foulée, d’entamer si possible des discussions avec le Parlement européen. Mais la ministre de l’Agriculture Julia Klöckner souhaite aussi que les Vingt-sept travaillent activement au cours des six prochains mois sur un dispositif d’étiquetage du bien-être animal harmonisé au niveau européen. La réunion informelle prévue début septembre à Coblence y sera consacrée.
En matière agricole, outre la réforme de la Pac, sur laquelle elle espère obtenir un accord politique des Vingt-sept dès le mois d’octobre (si les discussions budgétaires avancent suffisamment rapidement), l’Allemagne qui a pris le 1er juillet la présidence tournante du Conseil de l’UE, compte faire de la question du bien-être animal l’une de ses priorités. Lors d’un discours à Berlin le 1er juillet la ministre allemande de l’Agriculture Julia Klöckner a, une nouvelle fois, plaidé pour « un label européen uniforme sur le bien-être animal, qui permettra aux consommateurs » d’acheter leurs produits en connaissance de cause. « J’ai réussi, grâce aux entretiens que j’ai eus avec chacun des ministres de l’Agriculture de l’UE, à mettre cette question à l’ordre du jour, et j’ai reçu l’engagement du Portugal (qui prendra la présidence du Conseil au premier semestre 2021) de continuer à travailler sur ce sujet. Après tout, il est illusoire de croire qu’un label sur le bien-être animal complet, avec tous les critères, puisse être adopté en six mois. » Lors de la traditionnelle réunion informelle des ministres de l’Agriculture qui se tiendra du 30 août au 1er septembre à Coblence, ville natale de Julia Klöckner, ce dossier sera mis à l’ordre du jour. Mais les discussions sur la future Pac devraient également s’inviter au programme.
Mais aussi étiquetage, bio et mesures transitoires
Dans le détail, lors de la première réunion du Conseil agricole le 20 juillet, qui pourrait se tenir physiquement à Bruxelles, un échange de vues sera organisé sur la future Pac, en particulier sur l’architecture verte et son articulation avec la stratégie "de la ferme à la table". L’Allemagne présentera également son programme de travail et le commissaire européen à l’Agriculture, Janusz Wojciechowski, fera le point sur la situation des marchés agricoles. En septembre (les 21 et 22), les discussions publiques sur la future Pac se poursuivront et la Commission devrait présenter un état des lieux sur les questions de commerce international y compris sur les négociations entre l’UE et le Royaume-Uni. Lors de la réunion des 19 et 20 octobre (qui doit théoriquement se tenir à Luxembourg), la présidence souhaite obtenir une approche générale sur la réforme de la Pac et adopter des conclusions sur la stratégie "de la ferme à la table".
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En novembre (16 et 17), la présidence souhaite adopter formellement le règlement transitoire de la Pac pour 2021 et 2022 (1) et finaliser les conclusions sur l’étiquetage en matière de bien-être animal. Un débat sur le plan d’action en faveur de l’agriculture biologique (prévu dans le cadre de la stratégie "de la ferme à la table") est également envisagé si celui-ci a déjà été présenté par la Commission européenne. Et la Commission fera une nouvelle fois le point sur la situation des marchés agricoles. Lors de la réunion de novembre, la présidence présentera une évaluation des progrès réalisés dans la mise en œuvre des conclusions du Conseil de juin 2016 sur le gaspillage alimentaire. Lors du dernier Conseil de l’année (les 15 et 16 décembre) l’Allemagne prévoit d’adopter des conclusions sur l’étiquetage nutritionnel sur le devant des emballages, tandis que Janusz Wojciechowski présentera un état des lieux sur les questions de commerce agricole international.
(1) Voir même numéro