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Rétrospective de l’année 2011

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La sécheresse, la réforme de la Pac, la crise d’E.Coli, la contractualisation du lait, la prédominance des grandes cultures, la baisse des revenus... Agra presse a sélectionné quarante événements majeurs qui ont jalonné 2011.

Semaine du 10 janvier : Les Vingt-sept commencent à discuter de façon plus précise de la prochaine réforme de la Pac : le verdissement des aides, les soutiens couplés pour faire face aux crises, les quotas sucriers, les droits de plantations viticoles.

11 janvier : Alors que le prix du blé français atteint un niveau double de celui d’un an plus tôt, à 255 euros la tonne, Bruno Le Maire envisage une restriction des exportations de céréales françaises si la crise se poursuit.

18 janvier : En déplacement consacré à l’agriculture dans le Bas-Rhin, Nicolas Sarkozy propose de réouvrir le bilan de santé pour soutenir davantage le secteur de l’élevage.

24 janvier : Nicolas Sarkozy annonce que la régulation des marchés des matières premières sera un élément fort de la présidence française du G20.

16 février : La FNSEA déclare qu’un contrat entre céréaliers et éleveurs verra le jour d’ici l’été pour faire face à la volatilité des cours.

Semaine du 21 février : Un plan national de cessation d’activité pour les éleveurs de porc est en cours d’élaboration au ministère de l’Agriculture.

1er mars : La contractualisation obligatoire dans le secteur des fruits et légumes entre en vigueur : obligation pour le premier acheteur de proposer un contrat au producteur.

22 mars : Dacian Ciolos, commissaire européen à l’Agriculture, en visite en Chine, indique que 10 célèbres produits alimentaires européens seront enregistrés dans le registre officiel chinois des indications géographiques et que 10 produits chinois seront inscrits dans le registre européen.

31 mars : Au congrès de la FNSEA à St.-Malo, le Premier ministre François Fillon promet un dispositif d’allègement du coût des salariés agricoles permanents, opérationnel pour 2012.

1er avril : La contractualisation obligatoire dans le secteur laitier entre en vigueur : obligation est faite aux industriels privés de faire une proposition contractuelle à leurs producteurs.

Semaine du 11 avril : La profession agricole s’inquiète du déficit hydrique, suite aux estimations de Geosys, une société spécialisée dans l’imagerie satellite agricole.

20 avril : La certification environnementale des exploitations est sur les rails. Le comité opérationnel du Grenelle de l’environnement a validé le 20 avril les textes proposés par le ministère de l’Agriculture.

3 mai : Pressés par le ministre de l’Agriculture, la FNSEA et ses composantes de l’élevage, les fédérations agroalimentaires ainsi que les distributeurs signent un accord sur la volatilité des prix des aliments du bétail.

1er juin : la filière européenne des légumes est confrontée à une crise de confiance sans précédent suite à la mise en cause de concombres bio espagnols comme vecteurs de la bactérie E.coli.

9 juin : Nicolas Sarkozy annonce son plan sécheresse pour les éleveurs.

15 juin : céréaliers et éleveurs signent un accord de contractualisation interfilières. L’accord propose des contrats-types entre collecteurs de grains et fabricants d’aliments du bétail, et entre fabricants d’aliments du bétail et éleveurs.

16 et 17 juin : 120 délégations paysannes représentant 80 pays se sont retrouvées à Paris à l’invitation de la FNSEA et des JA. Objectif : peser sur l’issue de la réunion du G20 agricole, espérant des mesures de réduction de la volatilité des prix agricoles.

23 juin : les ministres de l’Agriculture des vingt plus grandes puissances de la planète (G20) se sont engagés à travers 45 déclarations d’intention ou engagements à tempérer la volatilité des prix agricoles.

26 juin : le Brésilien José Graziano da Silva est élu au poste de directeur général de la FAO.

29 juin : la Commission européenne propose d’allouer un budget à la PAC équivalent à celui de la période 2007-2013, dans le cadre financier de l’UE pour la période 2014-2020. La proposition devra être à nouveau négociée entre le Parlement et le Conseil européen d’ici l’été 2013.

Juin-Juillet : Le ministère de l’Agriculture admet une crise « officielle » pour les melons, pêches-nectarines et la poire. La situation des producteurs de fruits devient critique.

1er juillet : La contractualisation laitière étant lancée depuis le 1er avril, les entreprises privées doivent proposer des contrats à leurs fournisseurs tandis que depuis le 1er juillet les coopératives laitières sont tenues d’adapter, si nécessaire, leur règlement intérieur.

7 juillet : le président de la République, en visite dans la presqu’île de Crozon (Finistère), réaffirme l’engagement du gouvernement aux côtés des agriculteurs pour les aider à réduire les « marées vertes ».

14 juillet : la Commission européenne publie un « livre vert » de consultation sur la politique communautaire de soutien à la promotion et l’information en faveur des produits agricoles.

28 juillet : le Comité national de l’assurance en agriculture (CNAA) reconnaît l’état de calamité agricole pour 15 nouveaux départements à la suite de la sécheresse. Au total 52 départements sont concernés.

4 août : la vendange française, estimée à près de 48 millions d’hectolitres début août par Agreste, débute dans le Sud avec au moins une semaine d’avance.

19 août : Agritel estime la récolte française de blé tendre 2011 à 33,2 millions de tonnes.

7 septembre : le ministre de l’Agriculture réunit les producteurs de fruits et de légumes pour leur présenter un plan de sortie de crise comprenant une enveloppe de 25 M€.

8 septembre : de manière officieuse, la Commission européenne dévoile les grandes lignes de sa proposition de réforme de la Politique agricole commune. Le syndicalisme agricole exprimera plusieurs déceptions dont l’excès de « verdissement » et l’insuffisance de régulation. Les betteraviers sont attérés de voir les quotas remis en cause dès 2015.

12 septembre : le recensement général de l’agriculture montre une prédominance des grandes cultures (céréales, oléoprotéagineux) de plus en plus marquée sur l’élevage et les autres productions.

20 septembre : le dernier conseil des ministres européens de l’Agriculture ne parvient à aucun consensus pour maintenir le Programme européen d’aide alimentaire (PEAD). Une solution ne sera plus tard trouvée que pour 2013 et 2014.

21 septembre : le soutien public à l’agriculture dans les pays de l’OCDE est tombé à 18 % des recettes agricoles totales en 2010, en raison des prix élevés des matières premières, selon un rapport de l’organisation.

28 septembre : le budget de l’Etat pour 2012 est clairement orienté, pour son volet agricole, vers des mesures d’aides au revenu.

4 octobre : le gouvernement donne son accord pour que la « taxe sodas » sur les boissons à sucre ajouté puisse être doublée, afin de financer la réduction des charges patronales des salariés d’exploitations agricoles.

3 et 4 novembre : à Cannes, les pays du G20 conviennent d’augmenter durablement la production et la productivité agricole pour nourrir une population mondiale qui devrait atteindre plus de 9 milliards de personnes d’ici 2050.

16 novembre : le plan d’adaptation de la gestion de l’eau en agriculture est lancé par les ministères de l’Agriculture et de l’Environnement et consacre 90 millions d’euros à la création de 40 millions de m3 de nouvelles capacités de stockage.

17 novembre : des résultats de recherches financées par l’ANR assurent que les forêts françaises vont subir dans les décennies à venir de sévères sécheresses qui risquent de fortement réduire la production de bois.

18 novembre : la Commission européenne approuve 14 programmes présentés par 11 États membres pour la promotion des fruits et légumes frais au sein du marché intérieur et dans les pays tiers.

6 décembre : le Conseil de l’UE, le Parlement européen et la Commission européenne parviennent à un compromis sur les nouvelles dispositions pour favoriser la contractualisation dans le secteur laitier (« Paquet lait »).

26 décembre : les statistiques du ministère de l’Agriculture et de l’Insee sur l’évolution du revenu agricole en 2011 constatent une baisse entre 2,6% et 6,8%, avec un taux de 3,6% de baisse pour les exploitations moyennes ou grandes.

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