Un an après la conclusion de la déclaration transatlantique de Turnberry (Écosse), les promesses entre l’UE et les États-Unis sont tant bien que mal tenues. La preuve : les dernières surtaxes américaines ne dépassent pas le plafond de 15 % fixé en juillet 2025. Un soulagement pour l’UE, malgré les incertitudes de cette nouvelle relation.
L’administration américaine a décidé, le 23 juillet, la mise en place dès le lendemain d’un nouveau droit de douane à l’encontre des importations de soixante partenaires commerciaux au motif qu’ils ne lutteraient pas suffisamment contre les importations de biens issus du travail forcé. Cette annonce était attendue après le lancement d’une consultation publique le 2 juin. Ce texte doit avant tout permettre à l’administration Trump de trouver une voie légale pour rétablir les surtaxes douanières annulées en février par la Cour suprême.
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Concrètement, ces nouveaux tarifs peuvent varier entre 10 % et 12,5 % en fonction de l’implication des partenaires commerciaux des États-Unis à lutter contre le travail forcé. Plusieurs produits ne sont pas concernés par ces sanctions dont les semi-conducteurs, le bœuf, le café ou les fruits. Et d’autres ont été ajoutés comme certains sucres ou certains intrants destinés à la fabrication d’engrais et de pesticides. De son côté, l’UE, qui dispose d’une législation en la matière mais jugée insuffisante par les États-Unis, figure dans la liste des pays taxés à 10 %.
Soulagement prudent
À Bruxelles, la réaction a été globalement positive après cette annonce alors qu’elle cherche toujours à obtenir des exemptions pour certains produits dont les boissons alcoolisées et les fromages. « Ce nouveau régime de droits de douane est tout à fait en conformité avec la Déclaration conjointe de l’UE et des États-Unis sur ce sujet », s’est ainsi félicitée Paula Pinho, porte-parole de la Commission européenne, le 24 juillet lors d’un point presse. Et de préciser : « Ces droits de douane restent en dessous du maximum de 15 % qui avait été décidé lors de cette déclaration », faisant ainsi référence à la limite négociée à l’été 2025 dans le cadre de l’accord de Turnberry. En effet, le taux de 10 % applicable à l’UE est « tout compris » et ne s’ajoute pas au droit de la nation la plus favorisée lorsque la somme fait plus de 10 %.
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Coïncidence ou non, cette annonce intervient presque un an jour pour jour après la conclusion de l’accord transatlantique de Turnberry, le 27 juillet 2025. « Un anniversaire au goût amer » tout de même pour le social-démocrate allemand Bernd Lange, président de la commission du Commerce international du Parlement européen, qui ajoute qu’« au lieu de la prévisibilité et de la sécurité attendues, nous sommes toujours confrontés à des montagnes russes politiques : nouvelles menaces tarifaires, enquêtes en cours et tentatives d’ingérence dans les règles européennes et les décisions nationales ».
FM