L’idée de porter l’énergie des transports de 10 % renouvelable en 2020 au taux de 15 % en 2030 fait son chemin, à en juger par les avancées de la réflexion à Bruxelles et après la Cop 21. Ces avancées, décrites à l’assemblée générale annuelle du Syndicat national des producteurs d’alcool agricole (SNPAA), qui s’est tenue le 5 avril, sont favorables à l’élargissement de la demande d’éthanol, à un moment où l’UE devient autosuffisante.
« Un objectif clair a été fixé : celui de 15 % d’énergies renouvelables dans les transports en 2030 », par la Loi de transition énergétique, a indiqué Bruno Hot, président du SNPAA, présentant le rapport d’orientation. Le syndicat des industriels de l’alcool biosourcé, qui est majoritairement de l’éthanol, c’est-à-dire, schématiquement, de l’alcool pour la carburation, affiche depuis juin 2014 son souhait d’un objectif de 15 % d’énergie renouvelable dans les transports en 2030. Il souhaite que cet objectif soit aussi celui de l’UE. L’idée avance : « La Commission européenne a défini des objectifs qu’elle a valorisés dans le cadre de la préparation de la Cop 21 en proposant une baisse de 40 % des émissions de CO2 et un objectif de 27 % d’énergie renouvelable à l’horizon 2030 », a rapporté Bruno Hot. « Compte tenu de l’importance du secteur des transports, la Commission a reconnu qu’elle devrait faire une proposition spécifique pour ce secteur en particulier », a-t-il ajouté.
« Les transports devraient prendre une part plus importante des efforts environnementaux, qui pèsent trop lourdement sur le secteur de l’électricité », a pour sa part appuyé Marie-Claire Aoun, directrice du centre « énergie » de l’Ifri, l’Institut français des relations internationales.
Une solution proposée pour généraliser l’E10 : le différencier du SP 95
Du côté de l’offre, les nuages qui assombrissaient la vie des professionnels se sont dissipés. Le problème des contournements douaniers par le Brésil, les États-Unis et le Pakistan est pour l’instant résolu. L’UE est devenue autosuffisante en alcool agricole : la production communautaire est passée de 19 millions d’hectolitres (Mhl) en 2004 à 69 Mhl en 2014, a précisé Sylvain Demoures, secrétaire général du SNPAA. De 2013 à 2014, la production européenne s’est accrue de 9 Mhl. Deux usines, fabriquant de l’alcool à partir de blé, sont entrées en service au Royaume-Uni en 2014.
La tâche à mener à bien, pour les professionnels, est maintenant d’élargir la demande. Étant donné que sur trois litres d’alcool consommés dans l’UE, deux le sont dans les carburants, ils misent sur l’accroissement du débouché de l’éthanol. Pour cela, le SNPAA souhaite généraliser l’E10, l’éthanol à 10 % dans l’essence. Un professionnel du marketing, Alexandre Bocris, directeur associé du cabinet de marketing Vertone, a recommandé une solution, qui consisterait à différencier l’E10 du sans plomb 95, le SP95, et à le référencer en tant que tel. « Il faut passer d’une consommation subie à une consommation choisie, par une meilleure promotion du produit », a conseillé Alexandre Bocris. L’E10 est en effet « trop accolé au SP95 ». En clair, il s’agirait d’en faire un produit à part entière, autonome par rapport au SP95.
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À long terme, le SNPAA mise sur l’allègement fiscal. La TICPE, Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques, comprend une composante « climat », la Contribution climat énergie (CCE), qui s’applique au carbone. Pour l’instant elle s’applique autant au carbone fossile qu’au carbone issu de la biomasse. Cette CCE, fixée à 7€ par tonne de carbone émise, est passée à 14,5 € en 2015, puis à 22€ en 2016. Soit 7,5€ de plus chaque année. Les éthanoliers espèrent voir le carbone issu de la biomasse exonéré. Déjà le Parlement français a souhaité que cette taxation du carbone ne concerne pas le carbone biosourcé.
Les transports devraient prendre une part plus importante des efforts environnementaux, qui pèsent trop lourdement sur le secteur de l’électricité