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D’après une simulation réalisée par l’Institut de l’élevage (Idele), la future Pac 2023 sera «globalement favorable» aux systèmes laitiers. La hausse des aides couplées dans la nouvelle Pac «compensera en moyenne la baisse liée à la convergence des aides», ont expliqué Hélène Fuchey et Aubin Lebrun lors de l'événement Grand angle lait du 5 avril. Globalement, les aides couplées devraient augmenter de 25% pour les élevages bovins laitiers, notamment avec les aides aux protéines végétales, qui représentent «une opportunité» pour les producteurs. Le changement de modèle devrait plutôt bénéficier aux élevages de plaine, contrairement aux élevages de montagne, qui perdent la distinction entre les deux modes d’élevage. Les Gaec seraient les plus gagnants. Cependant, la nouvelle Pac apparaît «peu attrayante» pour les jeunes agriculteurs, au risque de remettre en cause certaines installations. Les experts se questionnent également sur les «signaux» envoyés par la déclinaison française de la future Pac (PSN) aux éleveurs: les aides aux protéines végétales pourraient créer une compétition entre la production animale et végétale. En conséquence, les éleveurs pourraient privilégier l’autonomie fourragère ou bien se tourner vers la vente.