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> Le 10 septembre 2014, Jean-Claude Juncker, le nouveau président de la Commission européenne, a présenté la répartition des portefeuilles au sein de sa nouvelle équipe. Celle-ci comptera dans ses rangs pas moins de 7 vice-présidents qui auront un véritable droit de regard sur le reste des commissaires. Pour les matières touchant directement ou indirectement le domaine agroalimentaire, la nouvelle équipe comprendra le Lituanien Vytenis Andriukaitis, comme commissaire chargé de la santé et de la sécurité alimentaire, l'Irlandais Phil Hogan à l'agriculture, la Polonaise Elzbieta Bienkovska, au marché intérieur, à l'industrie et aux PME ainsi que la Tchèque Vera Jourova, à la justice, à la politique des consommateurs et à l'égalité des genres.
Avant que les commissaires-désignés présentés par le nouveau président de la Commission, Jean-Claude Juncker, ne puissent prendre leurs fonctions, les eurodéputés exerceront leur droit de contrôle démocratique en questionnant d'une manière approfondie les 27 candidats sur leurs aptitudes et qualifications pour le poste qui leur est proposé. Ces auditions, qui seront publiques, sont prévues la semaine du 29 septembre au 3 octobre. Les candidats seront entendus par la (les) commission(s) parlementaires(s) compétente(s) pour leur poste proposé. Ces auditions auront une incidence sur le vote d'approbation de la nouvelle Commission européenne. Les eurodéputés ne peuvent entériner la nouvelle Commission européenne que dans son ensemble. Les inquiétudes du Parlement européen à propos de certains commissaires-candidats ont déjà abouti par le passé à l'abandon de leur candidature ou à une réaffectation de leur portefeuille. après chaque audition, la commission parlementaire se réunira à huis clos pour rédiger son évaluation de l'expertise et des performances du candidat. Cette évaluation sera ensuite envoyée à la Conférence des présidents de groupes politiques. Si la nouvelle composition de la Commission européenne est approuvée par les eurodéputés le 22 octobre, elle entrera en fonction le 3 novembre 2014 pour une période de cinq ans.
UN SOCIALISTE LITUANIEN À LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
vytenis andriukaitis, 63 ans, a été désigné commissaire chargé de la santé et de la sécurité alimentaire. Ministre de la santé depuis 2012, il a une formation de médecin avec une spécialité en chirurgie. Il devra contribuer à des projets pilotés et coordonnés par le vice-président PPE finlandais, Jyrki Katainen, chargé de l'emploi, la croissance, l'investissement et la compétitivité. Considérant que l'UE a déjà une politique de sécurité alimentaire bien développée avec un cadre juridique assez complet et qu'étant donné que la Commission exerce déjà des responsabilités importantes dans ces domaines, Jean-Claude Juncker a demandé au commissaire lituanien de s'acquitter de son mandat de la manière la plus efficace dans un domaine où les intérêts des citoyens ainsi que la confiance des consommateurs sont d'une importance majeure. L'accent devrait être mis en priorité sur la modernisation ou la simplification de la législation existante, en ligne avec les principes de « best regulation » (meilleure réglementation), et en étroite coopération avec le premier vice-président néerlandais, Frans timmermans, en charge de l'amélioration de la réglementation, des relations inter-institutionnelles, de l'État de droit et de la Charte des droits fondamentaux. au cours des six premiers mois son mandat, le commissaire désigné devra notamment procéder à l'examen du processus décisionnel existant appliqué aux organismes génétiquement modifiés (OGM), en ligne avec les orientations politiques de l'UE.
L'IRLANDAIS PHIL HOGAN, CHARGÉ DE L'AGRICULTURE
Le portefeuille de l'agriculture et du développement rural devrait revenir au PPE irlandais, Phil Hogan (54 ans). nommé ministre de l'environnement et des collectivités locales d'Irlande (mars 2011 à juillet 2014), il est considéré comme un poids lourd politique en Irlande et compte parmi les fidèles d'Enda Kenny, le premier ministre conservateur irlandais. auparavant, Phil Hogan a occupé un certain nombre de postes de porte-parole de son parti, notamment pour les affaires de l'industrie agroalimentaire (1989-1991), de la Consommation (1991-1993), des affaires régionales et européennes (1993-1994), des Entreprise, du Commerce et de l'emploi (à partir de 2002). Le mandat que lui a confié Jean-Claude Juncker prévoit aussi qu'il contribue à des projets pilotés et coordonnés par le vice-président chargé de l'emploi, la croissance, l'investissement et la compétitivité. Suite à la réforme de la PaC, son premier défi sera de mettre en œuvre celle-ci de manière proactive dans le cadre des principales priorités de l'UE. Dans les trois premiers mois de son mandat, le commissaire irlandais devra présenter un programme d'investissement. au cours des douze premiers mois, il procédera notamment à l'examen du potentiel de simplification dans les domaines de la politique de la qualité et de la distribution des fruits et légumes. Mais dans l'immédiat, un grand nombre d'agriculteurs l'attendent sur un certain nombre de dossiers. Il devra en particulier se montrer assez habile pour s'acquitter de la lourde charge de défendre les intérêts des agriculteurs, sans s'attirer l'inimitié des consommateurs ou des écologistes, lors des délicates négociations sur le traité de libre-échange transatlantique qui fait redouter l'arrivée massive sur le continent européen de poulets chlorés, de bœuf aux hormones et autres OGM.
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UNE TCHÈQUE À LA PROTECTION DES CONSOMMATEURS
Jean-Claude Juncker a attribué à la candidate tchèque, vera Jourova, 50 ans, le portefeuille des Consommateurs en plus de celui de la Justice et de l'Egalité des Genres. Le président Juncker a indiqué qui lui tenait à cœur de créer un « grand portefeuille » consacré aux consommateurs. Il se plaît à souligner que « la politique de protection des consommateurs n'est désormais plus éparpillée dans différents portefeuilles mais occupe une place de choix dans le portefeuille de la commissaire à la justice, aux consommateurs et à l'égalité des genres ». vera Jourova est vice-présidente du parti de centre-droit anO (action des Citoyens insatisfaits). Depuis novembre 2013, elle est membre de la Chambre des députés et, en janvier 2014, elle a été nommée ministre du Développement régional. Entre 2006 et 2013, la libérale tchèque a également travaillé en tant que consultante dans le domaine des fonds européens, de la planification stratégique et du développement régional. En vue de l'adhésion de la tchéquie à l'UE, elle a notamment dirigé l'équipe de négociation pour les fonds communautaires avec la Commission européenne et la Banque européenne d'investissement.
UNE NOUVELLE ORGANISATION DU TRAVAIL
Jean-Claude Juncker a décidé de s'entourer d'une véritable garde rapprochée de vice-présidents, qui auront un droit de regard sur ce que font les autres commissaires. De plus, plusieurs commissaires héritent de portefeuilles à contre-emploi de leur profil. Le nouveau collège sera composé de sept vice-présidents, chacun responsable d'une « équipe de projet ».Les vice-présidents piloteront et coordonneront le travail d'un certain nombre de commissaires, dans des groupes dont la composition pourra évoluer en fonction des besoins et de la mise sur pied progressive de nouveaux projets. Ces équipes de projet sont sensées refléter les orientations politiques (« Emploi, croissance, investissement et compétitivité », par exemple). Si l'on en croit Jean-Claude Juncker, « la nouvelle Commission ne comprend ni commissaires de premier rang, ni commissaires de second rang ». Il s'agit, selon lui, d'une équipe composée de joueurs solidaires, dont certains ont un rôle de leader. Ils travailleront ensemble, dans un esprit de collégialité, et seront mutuellement dépendants les uns des autres. « Je veux faire tomber les cloisons et instaurer une nouvelle organisation collaborative du travail dans des domaines où l'Europe peut vraiment faire bouger les choses », a insisté le Luxembourgeois.
UNE PPE POLONAISE À L'INDUSTRIE ET AUX PME
Elzbieta Bienkowska (PPE), désignée par le gouvernement polonais pour rejoindre l'équipe de Jean-Claude Juncker, a obtenu le portefeuille du Marché intérieur et de l'Industrie. Elle est une proche collaboratrice du Premier ministre polonais Donald tusk (lequel a été désigné par les Etats membres de l'UE pour remplacer prochainement Herman van Rompuy comme président du Conseil européen), avec une grande expérience dans la gestion de fonds européens. La nomination d'Elzbieta Bienkovska confirme le poids de la Pologne dans les nouvelles institutions européennes. Celle-ci est devenue vice-premier ministre de Pologne en 2013, tout en continuant à occuper le poste de ministre du développement régional. Depuis 2007, elle est chargée de la question des fonds structurels européens, qui ont largement contribué à la croissance économique polonaise. au sein de la nouvelle Commission, Elzbieta Bienkovska a obtenu le portefeuille du marché intérieur, de l'industrie, de entrepreneuriat et des PME, qui était auparavant gérées par deux commissaires distincts au sein de deux directions générale distinctes. Conformément à la lettre de mission que lui a confiée Jean-Claude Juncker, elle aura pour objectif la réalisation du marché intérieur, et plus particulièrement la mobilité des professionnels. Pour cela, elle travaillera sous la responsabilité du vice-président, le Finlandais Jyrki Katainen, en charge de l'emploi, la croissance, l'investissement et la compétitivité. autre chantier important, elle devra contribuer à l'amélioration de la réglementation sur les PME également en collaboration avec un autre vice-président, le néerlandais Frans timmermans.