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Ukraine : l’UE joue la carte de l’apaisement sur les exportations de céréales
Au cours de la réunion du Conseil agriculture du 23 octobre et en présence de leur homologue ukrainien Mykola Solskyi, les ministres européens ont fait le point sur la situation des importations de céréales d’Ukraine. Si les tensions avec les pays frontaliers semblent s’apaiser, l’UE souhaite néanmoins trouver des solutions pérennes dans le cadre de sa plateforme de coordination.
La question des exportations de céréales ukrainiennes et les problématiques qui en découlent restent des sujets majeurs dans les discussions des ministres de l’Agriculture de l’UE. Au cours d’un état des lieux sur la situation des marchés agricoles lors de la réunion du Conseil agriculture du 23 octobre, les ministres ont pu échanger avec leur homologue ukrainien Mykola Solskyi. Ce dernier a fourni des informations sur les exportations de produits agricoles ukrainiens vers l’UE et sur la manière dont l’UE pourrait continuer à soutenir son pays en facilitant l’exportation de produits ukrainiens vers l’UE et les marchés mondiaux mais aussi sur le terrain, en Ukraine.
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Le commissaire européen à l’Agriculture a salué le bon fonctionnement des corridors de solidarité, précisant notamment qu’entre mai 2022 et septembre 2023, l’Ukraine a pu exporter, grâce à ces canaux, 57,4 millions de tonnes de produits agricoles dont 52,2 millions de tonnes de céréales, d’oléagineux et d’autres produits liés. Toutefois, il a également rappelé l’importance de poursuivre le travail entamé sur « des solutions communes pour la gestion des exportations ukrainiennes ». Pour la Commission, l’objectif principal est « d’augmenter la capacité des routes existantes, de réduire leur coût et de développer des alternatives afin que l’Ukraine puisse exporter ses produits vers ses marchés traditionnels, qui sont essentiels pour la sécurité alimentaire mondiale ». Le ministre espagnol Luis Planas est allé dans ce sens, estimant que l’UE doit trouver des outils flexibles pour s’adapter aux conséquences. Dans ce contexte, l’apaisement de la situation entre l’Ukraine et les pays frontaliers a été salué. La Commission européenne précise néanmoins que les discussions bilatérales se poursuivent et la plateforme de coordination continue de travailler.
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Licences et garanties
L’idée de mettre en place un système de licences pour les exportations ukrainiennes qui seraient attribuées uniquement aux entreprises autorisées est en cours d’examen. En marge de la réunion des ministres européens, la présidente des organisations agricoles de l’UE (Copa), Christiane Lambert a évoqué la possibilité de mettre en place « des garanties » pour qu’au-delà d’un certain seuil, qui serait calculé sur la base des trimestres des années 2021 et 2022, les exportations ukrainiennes soient considérées comme en transit vers leurs destinations finales. Selon le Copa, ces « garanties » seraient indispensables compte tenu de la hausse importante des importations européennes dans certains secteurs comme la volaille et les céréales.