Dans une enquête publiée le 2 février par le média Basta avec le concours de la plateforme Pour une autre Pac (Confédération paysanne, Fnab, Unaf et ONG) et de l'association Solidarité paysans, le journaliste Guy Laluc met en lumière le phénomène des cessions d'aides Pac à des créanciers (banques, coopératives, MSA). Selon un rapport non publié, attribué à l'Agence de services et de paiement (ASP), auquel Guy Laluc aurait eu accès, 9% des aides du premier pilier ont été versées à l'un des créanciers des agriculteurs entre 2010 et 2014, en majorité aux banques (80%). Par le biais le plus souvent de cessions dites Dailly, les agriculteurs concernés gagent une partie de leurs aides Pac pour obtenir des prêts à court terme. Les organisations demandent une publication actualisée du rapport en question, et davantage de «transparence» sur ce phénomène. Elles en dénoncent d'une part «l'ampleur» et d'autre part «l'enfermement» qu'il peut créer, notamment dans les relations avec les coopératives. «Dans le cas des exploitations en difficulté, le phénomène bloque de nombreuses possibilités», estime Marie-André Besson, co-présidente de Solidarité paysans.
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