Adaptation au changement climatique : les propositions du CAE pour l’agriculture

Les économistes du Conseil d’analyse économique (CAE), rattachés à Matignon, ont publié le 11 novembre plusieurs recommandations pour limiter les inégalités dues au changement climatique, le tout dans un contexte de finances publiques dégradées. Concernant les aides Pac, ils proposent de « cibler les exploitations qui cumulent faible revenu, forte exposition climatique et faibles capacités d’adaptation », et d'« éviter que les aides au revenu et à l’irrigation ne verrouillent des systèmes devenus non soutenables ». Concernant l’assurance récolte, les auteurs estiment qu’elle finance « insuffisamment la transition vers des systèmes moins sensibles à la sécheresse, aux ravageurs et aux températures extrêmes ». Ils proposent d’en conditionner une partie « à des diagnostics et trajectoires de réduction de la vulnérabilité et à des efforts d’adaptation », et de « financer les changements de système plutôt que la seule réparation des pertes ».

Dans le domaine de la gestion de l’eau, le CAE plaide pour « adapter la politique de l’eau à la rareté locale ». Concrètement, ses experts veulent réduire les subventions « aux infrastructures d’irrigation » et en faire « évoluer les redevances avec les tensions sur la ressource ». En outre, ils estiment qu’il ne faut « utiliser le stockage que lorsqu’il constitue une solution transitoire et compatible avec les ressources futures », et qu’il faut « préserver les sols et les écosystèmes pour protéger la production agricole ». Enfin, ils proposent d’instaurer « un diagnostic de qualité des sols ».

MR