Dans son rapport annuel publié le 9 juillet, le Haut conseil pour le climat appelle à accélérer la baisse des émissions agricoles pour respecter la trajectoire du troisième budget carbone. Si les émissions du secteur ont continué de reculer en 2024 et 2025, principalement sous l’effet de la décapitalisation de l’élevage bovin, le HCC estime que le rythme devra être 3,4 fois plus élevé en 2026, puis accélérer fortement après 2030. Il estime en outre que les politiques agricoles sont « de moins en moins cohérentes » avec les politiques climatiques, en raison de « nombreux reculs » sur le plan climatique et environnemental en France et dans l’Union européenne (UE), citant notamment le projet de loi d’urgence agricole ou encore la PAC.
Parmi ses nouvelles recommandations, le HCC appelle au renforcement de l’ambition climatique et environnementale de la PAC, avec par exemple la mise en place d’un budget sanctuarisé pour les mesures agroenvironnementales et climatiques ou encore la suppression progressive des aides couplées aux secteurs fortement émetteurs. Face à l’intensification des sécheresses, il préconise d’élaborer « sans délai » un plan de sobriété hydrique en agriculture et d’évaluer la capacité du dispositif d’assurance des récoltes à inciter les agriculteurs à adopter des pratiques d’adaptation efficaces et à éviter les risques de maladaptation. Plus largement, le HCC estime les politiques climatiques françaises « insuffisantes », aussi bien sur la décarbonation que l’adaptation, et appelle à « changer d’échelle dans l’ampleur, la portée et la vitesse de mise en oeuvre des actions d’adaptation », estime l’organisme indépendant créé en 2018 pour évaluer l’action climatique du gouvernement et formuler des recommandations.
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JJ