UE/Compétitivité La CIAA présente ses priorités au nouveau Forum de haut niveau

Saluant la création du nouveau « Forum de haut niveau sur l’amélioration du fonctionnement de la chaîne d’approvisionnement alimentaire », la Confédération des industries agroalimentaires de l’UE estime que celui-ci aura un rôle crucial à jouer dans la recherche de solutions aux questions en suspens qui entravent la compétitivité de l’industrie alimentaire et des boissons. Par la voix de son président, Jesus Perez Serafin, la CIAA s’engage à « contribuer activement » à mettre en œuvre les 30 recommandations du Groupe de haut niveau et met en avant sept domaines-clé qui, à ses yeux, devraient bénéficier de la plus grande attention dans le cadre des travaux du nouveau Forum de haut niveau: assurer un approvisionnement suffisant en matières premières à des prix compétitifs, améliorer le fonctionnement de la chaîne d’approvisionnement alimentaire dans son ensemble, booster les travaux de la « Table ronde sur la production et la consommation durables, accorder une attention constante sur la gestion des risques, promouvoir l’information nutritionnelle aux consommateurs, fournir un soutien spécifique aux PME dans le secteur et, last but not least, adopter une approche globale dans l’élaboration des politiques tout au long de la chaîne d’approvisionnement alimentaire.

Le Groupe de haut niveau sur la compétitivité de l’industrie agroalimentaire a été créé en avril 2008 par la Commission européenne avec pour mission d’identifier et d’appréhender les facteurs qui déterminent la compétitivité du secteur et de formuler un ensemble de recommandations pour mettre en place un cadre prévisible et stable pour les années à venir. A l’issue de ses travaux, le groupe a élaboré 30 recommandations et une feuille de route d’initiatives clés. Ces recommandations couvrent cinq domaines: la politique agricole et environnementale, le marché intérieur pour les produits alimentaires, le fonctionnement de la chaîne alimentaire, la politique de recherche et d’innovation et la politique commerciale. Les 30 recommandations s’adressent tant aux institutions européennes qu’aux responsables politiques nationaux et aux représentants du secteur privé. La Commission dit avoir « pleinement tenu compte de ces recommandations » au cours de son exercice de surveillance du marché des produits alimentaires. Celui-ci s’est conclu par l’annonce de dix initiatives politiques visant à corriger les dysfonctionnements constatés lors du réexamen du marché unique dans le secteur alimentaire dans sa Communication du 28 octobre 2009: «Une chaîne d’approvisionnement alimentaire plus performante en Europe». Parmi les sujets prioritaires figurent notamment la transparence des prix tout au long de la chaîne, les relations contractuelles entre les opérateurs, l’innovation ou encore l’accès à la finance et aux marchés. Afin d’assurer le suivi des recommandations du Groupe de haut niveau et des initiatives de la Commission, cette dernière a décidé, le 30 juillet 2010, de créer un nouveau groupe d’experts aux compétences élargies, le « Forum de haut niveau sur l’amélioration du fonctionnement de la chaîne d’approvisionnement alimentaire », une nouvelle structure qui associe davantage les représentants de la distribution et de la société civile, de façon à mieux appréhender la problématique des relations entre les différents acteurs de la chaine alimentaire. Les réflexions et activités du Forum devraient être alimentées par les travaux de plusieurs plateformes d’experts comme par exemple la Plateforme sur les relations contractuelles dans la chaîne alimentaire (la plus sensible politiquement et directement issue de la recommandation du Groupe de haut niveau), la Plateforme sur l’agro-logistique ou encore la Plateforme sur la compétitivité industrielle, qui assurera le suivi des recommandations du Groupe de haut niveau non traitées par ailleurs, en particulier l’innovation, l’appui aux petites et moyennes entreprises, les questions commerciales et l’accès aux matières premières.

Composé de maximum 45 membres nommés pour une durée d’un an (renouvelable), le nouveau « Forum de haut niveau sur l’amélioration du fonctionnement de la chaîne d’approvisionnement alimentaire » regroupe des personnalités de haut niveau représentant les États membres, en charge du secteur alimentaire au niveau ministériel, des entreprises actives dans les secteurs de l’industrie agroalimentaire, du commerce et de la distribution de produits agroalimentaires dans l’Union, des associations et des fédérations représentant les secteurs de l’agriculture, de l’industrie agroalimentaire et du commerce et de la distribution de produits agroalimentaires dans l’Union, des organisations non-gouvernementales ayant une expertise sur les questions relatives à la chaîne d’approvisionnement alimentaire. Présidé par la Commission, le Forum établit un rapport annuel sur ses activités à l’attention de la Commission, du Conseil des ministres et du Parlement européen.