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Pragmatique, la politique agricole américaine ? Sans aucun doute. Au fil des ans, elle semble se construire surtout en fonction des circonstances économiques plutôt que selon des idéologies de parti. C’est ce qui ressort d’une note, signée de Catherine Rivoal, diffusée en octobre par le service de la prospective et de l’évaluation du ministère de l’Agriculture http://agreste.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/analyse10810.pdf. Sous l’administration Reagan, le marché stagnait, le dollar était fort, et les agriculteurs ne s’en sortaient plus. Le gouvernement a donc mis en place une politique de coupons alimentaires pour redynamiser le marché. En 1996, le pays était euphorique, en pleine croissance. Le Fair act a lancé le découplage des aides.
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En 2000, le pays sortait des effets de la crise asiatique. L’Etat a décidé d’augmenter la prise en charge par l’Etat de la prime d’assurance des agriculteurs… Et ainsi de suite.