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Les viandes brésiliennes pourraient rentrer plus facilement dans l’Union européenne via… l’Allemagne ! Selon l’Institut de l’élevage, le découplage des aides Pac devrait engendrer une baisse de 50 % de la production de vaches allaitantes d’ici 2012 et de 10 % du troupeau laitier. Les pays du Mercosur devraient largement profiter de cette aubaine.
« L’Allemagne peut devenir une porte d’entrée des viandes du Mercosur dans l’Union européenne », a alerté Gérard You, de l’Institut de l’élevage, le 20 octobre, lors d’un colloque sur les viandes bovines en Europe. Si l’on en croît les estimations de l’Institut, le découplage des aides devrait faire chuter de 50 % la production de vaches allaitantes d’ici 2010 et ainsi faire augmenter les importations du Mercosur (Brésil, Argentine…). Déjà en 2004, ces dernières ont représenté 42 000 tonnes de viandes fraîches, soit une augmentation de 25 % en un an.
Recul généralisé de la production bovine
Après une « sensible renationalisation de la consommation » et une chute des importations ramenées de 33 % à 28 % en 10 ans, « les achats devraient à nouveau progresser en viandes fraîches, dû à la baisse de l’offre intérieure. L’Argentine et le Brésil devraient ressortir largement gagnants », explique Gérard You. En revanche selon l’Institut de l’élevage, la France devrait continuer à perdre du terrain. Depuis plus de 10 ans, l’Allemagne voit sa production bovine reculer. Le cheptel laitier, de loin le plus important, avec 4,5 millions de têtes en 2003 (contre 1 million pour le cheptel allaitant) a vu son effectif baisser de 20 % en 10 ans. Mais avec le découplage des aides Pac, l’érosion la plus forte, en proportion, ne devrait pas provenir du secteur laitier contrairement à d’autres pays européens. Selon Gérard You, l’Allemagne devrait voir un recul progressif de son troupeau laitier de 10 % d’ici 2010. Après avoir perdu 30 % de ses volumes entre 1993 et 2003, l’engraissement devrait accuser une baisse plus modérée de son cheptel, de -3 % à -4 % selon les prévisions. La disponibilité des veaux devrait chuter de 15 %. L’Allemagne devrait cependant garder un solde positif sur la viande bovine, estimée à 2012 entre 50 000 tonnes et 100 000 tonnes.
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Une seule prime régionalisée en 2013
Depuis cette année, l’Allemagne est passée au découplage total de ses aides Pac. Trois nouvelles primes se sont substituées aux anciennes : la prime à l’exploitation, basée sur une référence historique regroupe l’essentiel des primes animales, la prime régionalisée à l’hectare des terres arables et la prime régionalisée à l’hectare des prairies permanentes. Ces trois primes devraient disparaître progressivement à partir de 2010 pour un passage à une prime régionale unique à l’hectare en 2013.