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Lobbying Le problème de l’obésité s’invite au 5e congrès de la CIAA

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Même si elle ne figurait pas sur l’agenda officiel des deux jours du congrès annuel de la CIAA les 26 et 27 octobre, la question de l’obésité a occupé l’essentiel des interventions et des discussions des quelque 400 participants venus essentiellement d’Europe mais aussi d’autres continents. Articulée autour de trois ateliers parallèles (« Alimentation et Santé », « Alimentation et Consommateurs » et « Sûreté alimentaire » ), la rencontre a permis au président réélu, Jean Martin, de plaider la cause des industries agroalimentaires, soupçonnées, selon lui à tort, d’être en grande partie à l’origine des problèmes croissants d’obésité en Europe et en particulier chez les enfants par le biais de la publicité. Rejetant l’idée que seules de nouvelles mesures législatives contraignantes peuvent contribuer à combattre ce fléau, il a appelé l’Union européenne à « promouvoir une meilleure réglementation et à reconnaître l’impact positif de l’autorégulation sur la compétitivité du secteur et les bénéfices des consommateurs européens ».

Dans son discours d’ouverture du congrès de la Confédération des industries alimentaires européennes (CIAA), la semaine dernière à Bruxelles, le président Jean Martin, qui entame un troisième mandat jusqu'en octobre 2008, a cité la plate-forme d’action européenne « Alimentation, Activité Physique et Santé », mise en place en mars 2005 par le commissaire européen à la santé et la protection des consommateurs, Markos Kyprianou, comme exemple d’une « expérience d’autorégulation visionnaire de l’industrie qui donne déjà des résultats concrets pour le consommateur européen dans les secteurs tels que l’étiquetage nutritionnel, la reformulation des produits, la publicité et le marketing responsables ». Rappelant que l’industrie agroalimentaire fait partie des secteurs « les mieux réglementés d’Europe», il estime qu’une « meilleure réglementation accompagnée d’une autorégulation du secteur serait plus rapidement bénéfique pour le consommateur européen, permettrait de créer plus d’emplois et d’obtenir une meilleure croissance économique ».

Regrettant que la Commission européenne ne reconnaisse qu’une infime partie des « efforts énormes » faits par l’industrie, le patron de la CIAA a affirmé que son organisation et ses membres démontreront qu’ils sont « déjà en train de remplir pleinement leurs engagements » dans le cadre de la plate-forme d’action européenne au travers d’une « véritable révolution » en ce qui concerne « la reformulation des produits alimentaires, l’éducation, l’étiquetage, la recherche, les activités physiques et bien entendu en matière de publicité et de marketing, plus particulièrement en ce qui concerne les enfants » .

M. Kyprianou pour une « approche globale »

Invité à s’exprimer au dîner de gala organisé le 26 octobre, le commissaire Kyprianou a estimé très important d’évaluer et de considérer les impacts que l’obésité peut exercer sur la santé au niveau individuel et social. Reconnaissant qu’aucun acteur public ou privé n'a le pouvoir ou l'influence suffisant pour donner une réponse efficace et permanente au problème d'obésité, il a estimé indispensable d’adopter une approche globale, le moyen le plus efficace, à ses yeux, d'atteindre ces objectifs. Tout le monde doit s’y mettre : les responsables des transports, de l'éducation, de l'agriculture, la société civile et les entreprises. « Nous considérons l'industrie alimentaire comme partie indispensable de la solution aux problèmes actuels d’obésité », a souligné le commissaire européen.

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Saluant les initiatives prises par la CIAA et ses membres dans des domaines-clés – tels que la publicité, le marketing, l'étiquetage nutritionnel et la reformulation –, Markos Kyprianou a indiqué qu’il allait informer le 9 novembre la presse européenne de la plupart des initiatives prometteuses qui ont émergé de la plate-forme européenne. « J’espère, a dit le commissaire, que cette publicité servira également à encourager et à en inspirer d'autres pour continuer le bon travail».

300 réponses à la consultation sur le Livre vert

Abordant la question de la « stratégie européenne sur la nutrition » que son institution est en train d’élaborer, le commissaire a rappelé que ses services ont lancé une consultation publique en décembre 2005 par le biais d’un Livre vert pour donner aux parties concernées à travers l’Europe l'occasion d'exprimer leurs opinions sur un document que l'Europe devrait adopter en 2007 pour combattre les excès de poids, l’obésité et éviter toutes les maladies correspondantes. « Je suis ravi d’annoncer que le niveau de réponse était très bon – presque 300 contributions ont été reçues des gouvernements nationaux et locaux, de la société civile, de l'industrie et des milieux universitaires » , a-t-il indiqué. Les réponses (qui ont été analysées et dont les résultats ont été publiés sur le site Web de la Commission) soutiennent fortement une approche multisectorielle intégrée, préconisée par la Commission. En définissant cette stratégie, a ajouté le commissaire, « nous voulons également considérer ce qui est fait ou ce qui se passe en dehors de l’UE. La prochaine conférence ministérielle de l’OMS pour contrecarrer l’obésité va se tenir du 15 au 17 novembre à Istanbul et elle est parfaitement en phase avec notre ordre du jour par rapport aux questions de nutrition. La conférence fournira une excellente occasion d'assimiler d'autres idées pour le développement de notre stratégie. Je suis heureux que la plate-forme soit représentée lors de cet événement, qui inclura aussi des représentants de la CIAA » , a conclu Markos Kyprianou.