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Les organisations agricoles professionnelles de l’UE (Copa et Cogeca) viennent de prendre position sur la future réforme de l’organisation commune de marché des fruits et légumes frais et transformés. Leurs réflexions sont basées sur les diverses options présentées récemment par un groupe d’experts à la Commission européenne . Ces deux associations soulignent avec force que les organisations de producteurs doivent continuer à être « la pierre angulaire » de l’OCM. En octobre, la Commission se livrera à une analyse chiffrée du secteur des fruits et légumes, qui précédera de quelques semaines ses propositions de réforme.
Pour le Copa et la Cogeca, le soutien financier de l’Union au fonds opérationnels des organisations de producteurs (OP) doit continuer à être établi en fonction de la valeur de la production commercialisée par chacune d’elle afin de tenir compte du mouvement de concentration de la distribution. Ils demandent que la moyenne de l’aide communautaire à ces fonds, actuellement de 3,5 %, puisse être accrue jusqu’à 4,1 % voire 6 %, afin que certaines OP disposent des ressources nécessaires pour concentrer l’offre.
Ces organisations recommandent de prévoir des moyens financiers supplémentaires pour promouvoir la constitution des OP dans les zones disposant d’un niveau important de production et où l’organisation des producteurs est encore faible. Selon elles, l’une des options pourrait être d’accroître le niveau des subventions à la création et à la gestion d’OP pré-reconnues.
De plus, le Copa et la Cogeca suggèrent d’augmenter le cofinancement communautaire de 50 % à 60 % pour les actions menées par les associations d’OP, les collaborations entre OP au sein d’un même État membre et les fusions d’OP.
Mesures d’intervention et de gestion
Le Copa et la Cogeca sont favorables au maintien d’un filet de sécurité à l’intérieur de l’OCM totalement financé par des fonds communautaires. Il est demandé à la Commission d’examiner la possibilité de rendre la distribution gratuite plus attractive pour les producteurs et de pouvoir livrer davantage de produits en cas de lourdeur du marché.
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Par ailleurs, ces deux associations proposent de doter l’OCM de mécanismes susceptibles de réguler l’offre en situation de crise conjoncturelle ou d’accidents climatiques. Selon elles, des crédits communautaires, via un fonds spécifique, doivent être mobilisés pour faire face à des situations de crises graves.
Autre revendication : une meilleure coordination des plans de restructuration du secteur des fruits et légumes présentés par les États membres afin d’obtenir plus d’égalité dans les mesures structurelles (investissement, programme d’arrachage, etc.) permettant l’adaptation de la production à la demande du marché.
Fruits et légumes transformés
Pour les fruits et légumes transformés, le Copa et la Cogeca demandent d’introduire une réglementation communautaire prévoyant l’obligation d’étiquetage de l’origine des fruits et légumes utilisés dans la transformation afin de fournir une information transparente aux consommateurs.
Les principales revendications du Copa et de la Cogeca sont les suivantes : pêches, augmentation de l’aide ; poires, augmentation des seuils de transformation ; fruits rouges, inclusion de ces produits dans le régime actuel de soutien des matières premières destinées à la transformation ; raisins secs, découplage de l’aide de la production ; prunes séchées et figues sèches : maintien du régime sans changement.