Les propositions de Marion Guillou pour encourager l’agro-écologie

Rapport Les propositions de Marion Guillou pour encourager l’agro-écologie

- 15 juin 2013 - 4 min

«Créer une dynamique », « inciter, rémunérer, accompagner plutôt que taxer et imposer », telle est la philosophie générale des propositions formulées par Marion Guillou, dans le rapport qu’elle a remis le 11 juin au ministre de l’Agriculture sur l’agro-écologie.

Fruit d’un travail de six mois, la mission s’est attachée à analyser les pratiques existantes dans les réseaux « pionniers » afin de formuler des recommandations. C’est un important travail de recensement et d’étude qui a été lancé (voir article ci-après) pour comprendre les performances des pratiques en place sur l’environnement ou l’économie.

De ces travaux, les chercheurs tirent plusieurs conclusions globales : « L’antinomie n’est pas tellement entre économie et environnement, contrairement à ce qu’on dit souvent, a annoncé Marion Guillou. Elle tient plutôt au fait que la double performance demande davantage de technicité, de temps d’observation (et de travail). Elle demande de mettre en place des pratiques innovantes (donc de quitter les pratiques rassurantes, qu’on connaît pour aller vers des pratiques nouvelles). Et suppose souvent des investissements ». D’où les préconisations formulées dans le rapport.

Soutenir le risque pris par les producteurs

Pour Marion Guillou, il faut soutenir le risque pris par les agriculteurs engagés dans des démarches agro-écologiques ; elle propose pour cela des « mesures agro-environnementales système », consacrées à des objectifs plus globaux que les actuelles MAE (voir l’article ci-après). Mais il s’agit aussi de reporter une partie de l’effort vers le changement sur le maillon de la distribution agricole, d’où l’idée de « certificats d’économie d’intrants ». En outre, « le conseil agricole doit être largement rénové et l’accompagnement des agriculteurs sur ces nouvelles techniques doit être beaucoup plus stratégique qu’aujourd’hui, poursuivait Mme Guillou. Cela veut dire reformer des milliers de conseillers ». Elle envisage ainsi une labellisation d’un conseil agro-écologique. Elle pourrait d’ailleurs être double : certification des conseillers et des organismes de conseil.

La présidente d’Agreenium insiste sur un effort pour capitaliser les références sur les systèmes doublement performants, et revoir le système de formation initiale et continue.

Le temps du changement sera long

« Passer d’un modèle à un autre, c’est une prise de risque », a reconnu Stéphane Le Foll. Pour le limiter, le ministre entend miser sur « la démarche collective, mais aussi la mise à disposition des références, des éléments techniques, le développement, les expériences des pionniers. » Quant aux possibles soutiens financiers, certains pourront être « mis à disposition, mais ils ne sont pas l’essentiel », a posé le ministre. Car il faut « sortir de la logique, par exemple, du CTE, qui était de dire : je vous donne une aide et vous faites ça. Vous n’avez plus d’aide et vous ne faites plus. Ce qu’on crée, par l’incitation, c’est la dynamique. Pour que les (changements de modèles ) s’inscrivent dans la durée. » Le ministre adoubait dores et déjà l’idée de « mesures agro-environnementales système » et celle des « certificats d’économie de phyto ».

Marion Guillou et Stéphane Le Foll s’accordaient aussi sur deux points : le changement « prendra du temps », peut-être une dizaine d’années, et « il n’y aura pas de prêt à porter ».