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Viande porcine Ouverture du régime d’aide au stockage privé en filière porcine

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La Commission européenne a annoncé aux ministres de l’Agriculture de l’UE, le 24 janvier à Bruxelles, le déclenchement prochain du régime d’aide au stockage privé pour la viande porcine, sans introduire à ce stade de limites quantitatives. Cette mesure a été prise formellement trois jours plus tard. Excluant le retour des aides à l’exportation, Dacian Ciolos, le commissaire à l’agriculture, a demandé à ses services « d’explorer d’autres mesures qui pourraient être appropriées » pour améliorer la situation. Les organisations agricoles et coopératives de l’UE, le Copa et le Cogeca, ont réagi très positivement à l’ouverture du stockage privé car, selon elles, les prix de la viande étant inférieurs de 10 % à ceux de 2009, la perte subie par les producteurs est de 25 euros par porc.

«Le marché européen est dans une situation tendue, tout particulièrement du fait de la hausse des prix des céréales », a indiqué Dacian Ciolos, le commissaire à l’agriculture. « S’il ne faut pas sur-réagir à des difficultés qui seraient passagères, il n’est rien de pire que de réagir avec retard à des difficultés sérieuses quand on les voit poindre, en particulier si une crise de confiance émergeait dans certaines régions de l’UE », a-t-il précisé. « Il est un fait, a poursuivi M. Ciolos, que les prix de marché devront refléter tôt ou tard cette hausse des coûts de production, mais nous devons constater que nous en sommes encore loin ». Le commissaire a aussi mis l’accent sur les effets dévastateurs de la crise de la dioxine sur les prix, particulièrement la semaine dernière en Allemagne mais aussi en France, en Belgique, en Pologne et aux Pays-Bas. La décision formelle de recourir au stockage privé a été prise le 27 janvier, après avis favorable de 22 Etats membres du comité de gestion de l’UE, le Danemark et la Suède ayant voté contre et le Royaume-Uni, la Slovaquie et l’Estonie s’étant abstenus. Les périodes de stockage, qui s’étaleront de trois à cinq mois, pourront être prolongées si nécessaire. La viande pourra être exportée sur le marché mondial après deux mois de stockage mais sans restitution. Selon M. Ciolos, le retour des aides à l’exportation n’est pas justifié car « les prix sont compétitifs et les restitutions n’auraient pas un effet de stimulation additionnelle ». De janvier à novembre 2010, les exportations communautaires de porc se sont élevées à 2,45 millions de tonnes, soit une progression de 14 % par rapport aux dix premiers mois de 2009.
C’est en 2007/08 que le régime de stockage du porc avait été déclenché pour la dernière fois pour un volume de 100 000 tonnes, ce qui avait entraîné une dépense de 37 millions d’euros

Création d’un groupe consultatif élargi
Par ailleurs, le commissaire a aussi décidé de réunir à plusieurs reprises, dès le 8 février et jusqu’en avril, un groupe consultatif élargi aux Etats membres afin que tous les acteurs de la filière puissent analyser ensemble la situation actuelle et son évolution à court terme la plus probable et réfléchir à l’avenir du secteur. Trois pistes seront principalement explorées : l’application de la proposition de fonds mutuels et d’assurance revenus figurant dans la communication sur l’avenir de la Pac, la promotion des produits européens de viande porcine et l’avenir des dispositifs communautaires de gestion des marchés en temps de crise.

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