Prendre date

Il n’est jamais facile pour un syndicat majoritaire de se positionner à l’occasion de changements majeurs de leur environnement juridique et politique. En témoigne la position parfois délicate de syndicats de salariés face à la réforme des retraites. Ils savent qu’il faut évoluer mais hésitent quant à la manière de présenter et faire accepter cette évolution à leurs mandants.

La situation de la FNSEA face à la future réforme de la Pac est assez similaire. Le syndicat sait qu’il faut préparer le terrain à des révisions majeures, à une réduction d’impact de la Pac mais il ne peut trop le clamer sinon on l’accuserait de céder par avance à ceux qui veulent saborder cette quasi-unique politique européenne.

Alors, dans le document de la FNSEA face à la réforme de la Pac, il est parfois tout aussi intéressant de relever ce qui n’est pas dit que ce qui est dit. Ce qui n’est pas dit : le maintien d’une protection au frontière par des tarifs douaniers élevés ; le retour aux quotas laitiers ; la remise en cause de la conditionnalité (seul son renforcement est refusé). Ce qui est dit : la remise en cause des références historiques de DPU ; la réorientation de certaines aides dans l’esprit du Bilan de Santé de la Pac ; la convergence de ces paiements directs ; une esquisse d’aides flexibles dans le temps, selon la situation des marchés.

Tous ces aspects ont dû être âprement discutés parfois au sein de la structure du syndicat dont les dirigeants ont voulu que cette plateforme soit validée à tous les échelons. Une procédure qui a souvent tendance à tempérer l’audace des propositions. C’est pourquoi il ne fallait pas attendre de ce texte des propositions particulièrement révolutionnaires ou iconoclastes. Mais il y a du courage dans cette plateforme. Le courage, surtout, d’avoir arpenté la France pour le faire accepter par les agriculteurs.