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Dans sa proposition n° 26, la nouvelle version du rapport Attali sur la croissance fait une large place à l’agriculture et surtout à la réforme de la Pac. Trois thèmes sont mis en avant :
– « la réduction de l’instabilité des prix. C’est le sens de la nouvelle régulation des marchés agricoles ». Selon le rapport, « il s’agit de disposer d’instruments, souvent peu coûteux, permettant de faire face aux aléas ou aux variations extrêmes des prix de denrées essentielles: interventions sur les marchés en cas de crise (stockage d’intervention...), meilleures organisations des producteurs, contractualisation, outils d’assurance, et appui particulier en zones défavorisées. Il convient également de conforter le rôle des opérateurs (autres que les spéculateurs purement financiers) sur les marchés à terme de produits agricoles ».
– second thème, « l’encouragement des modes de production durables : la PAC de l’après 2013 devra accompagner les exploitations agricoles vers plus de durabilité. Les aides directes doivent apparaître comme finançant clairement les biens publics produits par les agriculteurs qui ne sont pas rémunérés par les marchés. Des mécanismes incitatifs devront ainsi permettre d’atteindre des exigences environnementales plus élevées. Il faut encourager les modes d’alimentation du bétail limitant les gaz à effet de serre, ou la création de biodiversité, la contribution à la qualité de l’eau,... »
– enfin, le rapport Attali évoque « le financement de l’innovation et de la recherche. Le Conseil européen de mars 2010 a reconnu la place de l’agriculture dans la stratégie économique européenne « UE 2020 ».L’intervention de la BEI (Banque Européenne d’Investissement) dans ce secteur devrait être accrue. »
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