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Alerte de la FDA sur le marché des aliments au CBD

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La Food and Drug Administration (FDA) a publié un avis controversé sur les dangers du CBD, commercialisé dans une poignée d’États américains. Cet avis pourrait freiner l’expansion du marché du cannabis consommable aux États-Unis. Les fabricants demandent des clarifications et la FDA promet de préciser sa position dans les prochaines semaines.

C’est un pavé dans la mare des producteurs d’aliments au cannabidiol (CBD) qu’a jeté la Food and Drug Administration (FDA). En novembre dernier, elle lançait un avertissement à quinze entreprises commercialisant des produits contenant du CBD, un extrait du cannabis utilisé pour ses potentielles propriétés médicales. L’agence avertit notamment contre la présence de CBD dans des compléments alimentaires et contre les allégations publicitaires mensongères promettant de guérir des pathologies graves telles que le cancer. Avec Chicago depuis le 1er janvier 2020, seuls onze États ont légalisé le cannabis, ouvrant un marché pour le cannabis consommable.

C’est justement la présence de cet ingrédient dans l’alimentation qui inquiète la FDA. Devant l’explosion de l’utilisation de CBD dans divers produits de consommation courante, des aliments aux boissons et aux compléments alimentaires, l’agence rappelle qu’elle n’a jusqu’à présent validé que deux usages de cet ingrédient dérivé du cannabis : le traitement de deux formes rares et sévères d’épilepsie. Pour elle, « le CBD est un additif non autorisé ». S’appuyant sur des études scientifiques, la FDA s’estime « incapable de conclure que le CBD est reconnu sans danger par les experts qualifiés pour son utilisation dans l’alimentation humaine ou animale ».

Des enjeux croissants

Une telle prise de position ne pouvait que provoquer une levée de boucliers sur un marché en pleine croissance. Rien qu’aux États-Unis, le marché du CBD devrait atteindre 5 milliards de dollars (4,5 Mrd€) en 2019 selon une étude récente de Brightfold Group, une augmentation de plus de 700 % par rapport à l’année dernière. D’ici 2023, il devrait atteindre 23,7 milliards de dollars (21,4 Mrd€). Face aux enjeux, la réaction des entreprises déjà présentes sur le marché n’a pas tardé.

Dans son communiqué, le Council for Responsible Nutrition (CRN) déplore « que la FDA ait inutilement alarmé les consommateurs sur les risques potentiels sur la santé d’un produit consommé par plus de 20 millions d’Américains, sans présenter de plan pour y répondre. » Le CNR, un organisme dirigé par Steve Mister représente quelques-uns des plus grands fabricants et fournisseurs d’ingrédients de l’industrie des compléments alimentaires et des ingrédients fonctionnels du pays.

Flou juridique

L’absence de politique fédérale laisse chaque État décider de sa position face à ces produits. L’Oregon, où le cannabis récréatif est légal depuis 2014, vient d’interdire les boissons alcoolisées contenant des dérivés de la substance, par crainte des effets sur la santé, évoqués par la FDA.

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Dans la foulée de l’avis publié par la FDA, deux producteurs de produits au CBD, Charlotte’s Web et Infinite Product, ont été visés par un recours collectif en justice en Californie. Il leur est reproché d’étiqueter leurs produits au CBD comme « compléments alimentaires », une pratique interdite par la loi mais largement adoptée par les fabricants, sans conséquence jusqu’à présent. Un flou juridique que fustige le CRN dans son communiqué : « L’inaction de la FDA a facilité un marché dérégulé, mauvais pour les consommateurs et mauvais pour les affaires. Il est temps que la FDA crée une voie légale afin de commercialiser ces suppléments au CBD ».

Un espoir avec le CDB synthétique ?

Les producteurs espèrent que la taille du marché dissuade la FDA de prendre des mesures trop radicales. Mise devant le fait accompli et sous pression, l’agence promet de clarifier sa position « ces prochaines semaines ». Le budget fédéral 2020 adopté le 20 décembre comprend plusieurs dispositions sur le CBD. En plus de commander un rapport détaillé à la FDA, le Congrès a débloqué des fonds pour financer des études supplémentaires sur la commercialisation de produits au CBD et leurs effets sur la santé.

Un espoir est cependant venu de plusieurs entreprises fabricant une forme synthétique de CBD, en tout point identique à sa forme naturelle. Plus facile à contrôler et à standardiser, le CBD synthétique pourrait être plus facilement approuvé par la FDA.

ts-Unis, le marché du CBD devrait atteindre 23,7 Mrd$ d’ici 2023