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Allemagne : un accord de gouvernement qui n’oublie pas l’agriculture

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En Allemagne, la droite et les sociaux-démocrates ont convenu d’un accord de coalition qui prévoit, entre autres, un assouplissement de la législation environnementale pour l’élevage.

Le futur chancelier allemand, le conservateur Friedrich Merz, a dévoilé, le 9 avril, l’accord de gouvernement conclu le jour même avec les sociaux-démocrates (SPD). La CDU/CSU (Union chrétienne-démocrate et son alliée bavaroise l’Union chrétienne-sociale) était arrivée en tête des législatives, le 23 février, avec 28,6 % des voix, devançant le parti d’extrême droite AfD (20,8 %) et le SPD (16,4 %). Pressé de prendre ses fonctions dans un contexte de tension avec les États-Unis, Friedrich Merz espère maintenant être élu chancelier par le Parlement allemand « au début de mai ».

Selon la répartition des portefeuilles convenue entre les deux partis, le ministère de l’Agriculture reviendra bien à la CSU. Mais pas à Günther Felssner, chef de file des agriculteurs de Bavière, qui a renoncé, le 25 mars, à briguer le poste après l’intrusion de militants pro-animaux dans sa ferme. Celui-ci va être confié à Michaela Kaniber qui est actuellement ministre bavaroise de l’Alimentation, de l’Agriculture, des Forêts et du Tourisme.

Lire aussi : Allemagne : un syndicaliste agricole renonce à devenir ministre après une action militante

L’accord de coalition de 140 pages confirme que l’Allemagne va assouplir son « frein à l’endettement » qui limite la capacité d’emprunt du pays pour les dépenses militaires et pour les régions. Il donne également un certain nombre de détails sur la politique agricole que mènera le nouveau gouvernement. Celui-ci s’engage à réintroduire intégralement le remboursement du gazole agricole et à exempter de la taxe sur l’énergie l’utilisation de carburants alternatifs dans l’agriculture et la sylviculture. Ce sujet avait été l’une des principales raisons des manifestations agricoles de début 2024.

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Assouplissements pour l’élevage

Sur la Pac, Berlin défend dans le prochain cadre financier de l’UE un « budget approprié, […] autonome, dont le développement rural fait partie intégrante ». « Le premier pilier de la Pac doit être rendu plus générateur de revenus, moins bureaucratique, plus transparent et plus efficace. Nous augmenterons considérablement les incitations financières pour la fourniture de services liés au climat, à l’environnement et au bien-être animal. Les jeunes et les nouveaux agriculteurs devraient bénéficier d’un soutien accru », précise l’accord.

Parmi les autres engagements : la suppression des obstacles réglementaires pour la construction de bâtiments d’élevage, la révision de la législation sur les recours environnementaux, l’augmentation des seuils pour les projets nécessitant un permis environnemental, la rétrogradation le statut de protection du loup ainsi que l’autorisation d’utilisation des drones dans l’agriculture, par exemple pour l’application de pesticides dans les vignobles à forte pente.

Le futur gouvernement va aussi agir dans le domaine du bien-être animal avec un renforcement de la vidéosurveillance dans les abattoirs et une révision de la récente la loi sur l’étiquetage des produits d’élevage. Une stratégie sur l’agriculture biologique est aussi au programme avec une augmentation du financement de la recherche, la réduction des contraintes administratives à l’installation et des normes pour la restauration collective.