UE/Politique de Qualité Appel à une régulation des marchés des IGP et AOP

Dans la perspective de la disparition programmée des droits de plantations dans le secteur viticole et des quotas dans le secteur laitier, en 2015, les producteurs des IGP et des AOP de l’UE demandent aux pouvoirs publics européens de prévoir des instruments de maîtrise de la production dans la législation communautaire. A l’occasion d’une table ronde sur la politique de qualité de l’UE, le 29 septembre au Parlement européen, ils ont en effet insisté sur l’importance de la gestion du potentiel de production pour le développement de leurs produits de qualité. A leurs yeux, la gestion de la qualité à travers les cahiers des charges et la protection contre les imitations frauduleuses ne sont pas suffisantes pour assurer la valorisation des Indications géographiques. Ils invitent la Commission européenne à proposer , dans le cadre de sa révision en cours de la politique de qualité (1), « une modification de la législation communautaire qui leur permette de maîtriser leur production ». Paolo Tanara, président du « Consorzio del Proschiutto di Parma » (jambon de Parme), a expliqué que si la production de fromages de qualité augmente et qu’en même temps la demande ne suit pas, l’offre sur le marché devient excessive et entraîne la baisse des revenus et des marges, qui, à leur tour, obligent les producteurs à réduire leurs coûts avec pour résultat un impact négatif sur la qualité des produits. « La seule solution, dit-il, c’est d’agir en amont pour éviter que ce type de problèmes ne se produise », estimant que « la programmation de la production ne doit pas faire peur ». Patrice Chassard, président de la société « Fromages de Saint-Nectaire », a assuré que « c’est grâce à la politique des quotas laitiers et à la maîtrise de la qualité que sa société et d’autres ont pu assurer un développement harmonieux de leurs productions de fromages » et qu’il « ne comprend pas les raisons pour lesquelles les autorités européennes se montrent réticentes vis à vis d’un système de régulation de la production des fromages de qualité ».

La libéralisation des plantations de vignes fait également peser des risques dans le secteur des vins, estiment les producteurs d’IGP et d’AOP. La réforme de l’OCM Vin (achevée en 2009) prévoit en effet la suppression des droits de plantation en 2015 (avec un maintien possible au niveau national jusqu’en 2018) avec pour résultat inévitable une augmentation des surfaces plantées et donc un accroissement des volumes de production. « La libéralisation des droits de plantation en 2015 conduira inévitablement à des crises de surproduction. Rien que dans la Rioja, on pourrait assister à un doublement de la superficie plantée », a souligné le représentant de la Confédération espagnole des conseils régulateurs viticoles. Patrick Le Brun , président du syndicat des vignerons de champagne, regrette de son côté que la question de la régulation de la production de produits de qualité « ne soit pas traitée dans le Livre Vert de la Commission européenne sur la qualité » et se dit convaincu que « l’on ne peut pas développer une politique de qualité sans en gérer les quantités produites ».