La stratégie forestière de l’UE 2014-2020 a eu des effets limités sur la biodiversité et le climat, constate la Cour des comptes de l’UE dans un rapport publié le 4 octobre. La Commission européenne aurait dû agir bien davantage, et faire en sorte que les mesures forestières au titre du développement rural soient davantage ciblées sur la biodiversité et le changement climatique. Les auditeurs remarquent que les fonds prévus dans le budget de l’UE pour les zones forestières sont nettement moins élevés que ceux alloués à l’agriculture alors que la superficie couverte par les forêts et celle utilisée à des fins agricoles sont pratiquement identiques. Les financements européens en faveur de la foresterie représentent moins de 1 % du budget de la Pac (et 3 % des dépenses du développement rural) et visent surtout le maintien de la biodiversité, non sa restauration.
Mais la nouvelle stratégie forestière à l’horizon 2030 proposée par la Commission européenne ne fait pas non plus l’unanimité. Les organisations et coopératives agricoles de l’UE (Copa-Cogeca) avec d’autres organisations européennes ont présenté le 4 octobre un document de position conjointe appelant, une nouvelle fois, à des « objectifs clairs et des actions cohérentes et réalisables ». Elles dénoncent la rigidité du nouveau dispositif : avec ses nouveaux indicateurs, seuils et fourchettes sur la gestion durable des forêts, son nouveau système de certification volontaire, le développement de paiement des services écosystémiques, la collecte de données dans l’UE.
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Des conclusions du Conseil attendues
Moins critiques les ministres de l’Environnement de l’UE qui ont eu un échange de vues sur le dossier lors de leur réunion du 6 octobre. Plusieurs ministres ont quand même insisté sur le nécessaire respect de la subsidiarité et des spécificités nationales et ont jugé que les volets économique et social de la durabilité n’étaient pas assez pris en compte.
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Les ministres de l’Agriculture des Vingt-sept, qui préparent des conclusions sur ce sujet pour la fin de l’année, en débattront le 12 octobre et devraient se montrer beaucoup moins tendres avec les propositions de Bruxelles.