Disparition de la contribution britannique, nécessité absolue de renforcer d’autres politiques : la Pac sera-t-elle la « victime » des contraintes du prochain cadre financier, pour reprendre le terme utilisé par le commissaire européen au budget, qui assure « vouloir éviter » d’en arriver là ? Günther Oettinger se dit en tout cas tenu d’analyser, avec son collègue chargé de l’agriculture, Phil Hogan, les dépenses dans ce secteur en fonction de la « valeur ajoutée qu’elles génèrent pour les consommateurs et la nature ». La Commission de Bruxelles, qui est sur le point de soumettre un document de réflexion sur « l’avenir des finances de l’UE » – en attendant des propositions formelles qu’elle devrait repousser à l’été 2018, pour cause de Brexit –, se laissera-t-elle influencer en la matière par le dernier rapport annuel sur les politiques agricoles publié par l’Organisation de coopération et de développement économiques ? Cet épais document prône notamment le remplacement des subventions qui faussent la production et les échanges, bête noire de la très libérale OCDE, par la fourniture de services d’intérêt général, ainsi que le développement d’outils de gestion des risques n’excluant pas les « solutions privées ». En attendant le verdict et les difficiles négociations à venir, toutes les directions générales de l’exécutif européen ont été appelées à évaluer l’impact sur leurs portefeuilles respectifs de scénarios allant d’une baisse de 15 % ou 30 % de leur budget à une (improbable) hausse de 10 %, en passant par le maintien des enveloppes actuelles.
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