Grand débat

Le Roumain Dacian Ciolos est un commissaire à l’agriculture convaincu et qui cherche à convaincre déjà au sein même du collège des commissaires et auprès des Etats membres de l’UE. Tenant compte aussi du nouveau poids du Parlement européen, c’est à lui qu’il a réservé la primeur de sa méthode. Elle consiste à lancer un grand débat public sur la réforme de la Pac pour l’après 2013, réforme qu’il veut voir définie d’ici la mi-2011. Un débat de plusieurs mois est donc ouvert, avec un point culminant lors d’une conférence mi-juillet à Bruxelles, afin de recueillir à la fois l’avis de la société civile et des professions concernées. Il ne s’agit ni plus ni moins que de redonner une légitimité à une politique qui n’en a plus suffisamment dans l’opinion et chez les décideurs politiques même dans des pays comme la France. Et d’obtenir un consensus avant que ne commencent les grands marchandages autour du budget d’après 2013 et de la part que pourra y occuper l’agriculture. Celle-ci est retombée, en l’espace de 25 ans, de 85 % du budget communautaire à à peine 40 % du fait de l’émergence d’autres politiques mais aussi au gré de la dérégulation inscrite dans les réformes successives de la Pac. Le tout s’étant fortement compliqué au fur et à mesure de l’élargissement de l’Europe. Il n’est donc pas inutile de définir ce que l’on veut faire avant de décider avec quels moyens. Le modèle à trouver sera en tout cas forcément différent des précédents ; il ne suffira pas d’un savant dosage entre les attentes des Etats-membres les plus libéraux et celles de pays (comme le nôtre) pour qui le marché doit être régulé.