La Stratégie nationale bas carbone épargne le secteur agricole

Le ministère de la Transition écologique a mis en consultation le 20 janvier son projet de décret concernant la Stratégie nationale bas carbone (SNBC), qui vise à diminuer de 40 % les émissions d’ici à 2030 par rapport aux niveaux de 1990, en fixant des objectifs sectoriels. Les objectifs fixés au secteur agricole paraissent modérés ; il devra diminuer ses émissions de 18 % à l’horizon 2030, soit la moitié de l’effort demandé aux autres secteurs. Le rapport accompagnant le projet de texte précise en effet que la SNBC tient « compte du faible potentiel d’atténuation de certains secteurs, notamment des émissions de méthane entérique naturellement produites par l’élevage des ruminants ».

Pour que la ferme France atteigne l’objectif de 72 Mt CO2eq par an sur 2029-2033, contre 85 en 2018, la stratégie prévoit « de réduire au maximum les excédents azotés », de « développer et généraliser l’usage d’énergie renouvelable » et de « stopper le déstockage actuel de carbone des sols agricoles ». Levier budgétaire principal pour atteindre cette réduction, la SNBC rappelle que la France porte « la proposition d’un schéma environnemental (ecoscheme) dans le premier pilier de la Pac ».

Moins sollicitée, l’agriculture n’a pourtant pas été le meilleur élève de l’exercice jusqu’ici. Au niveau national, le rapport souligne que la France a dépassé le « budget carbone » fixé par la première version de la SNBC en 2015. Ce dérapage de 65 Mt CO2eq est expliqué par le prix bas de l’énergie entre 2015 et 2017, mais également par un dépassement des émissions agricoles pour « environ + 8 Mt CO2eq sur l’ensemble de la période ». Un dépassement qui a conduit le ministère, « dans un souci de réalisme », à rehausser le budget carbone français de 398 à 422 Mt CO2eq sur la période 2019-2023 dans la version du décret en consultation.

Dérapage entre 2015 et 2017, du notamment à l’agriculture