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Le rapporteur rappelle que se nourrir n’est pas aussi évident que cela peut paraître et que cela nécessite une organisation sociale soudée. L’histoire de l’agriculture « s’est construite avec difficulté », mais « rien n’est jamais définitif», d’autant plus que « de nouveaux défis s’annoncent ». François Heyman a opposé la montée actuelle de l’individualisme aux politiques structurées menées par la troisième République, dans le domaine de l’agriculture comme de l’industrie et de la recherche, entre autres grâce à l’école obligatoire instituée par Jules Ferry. Le maintien de cet acquis nécessite « un pouvoir régalien de l’État ».