L’agriculture urbaine, un secteur difficilement quantifiable

Difficile de donner une définition de l’agriculture urbaine tant les acteurs et les finalités poursuivies sont multiples, rappelle le Conseil économique, social et environnemental (Cese) dans son avis adopté le 12 juin. L’Ademe, la Fabrique écologique ou AgroParisTech ont déjà élaboré des propositions ces dernières années. Le Cese apporte sa propre définition, le caractérisant comme « tout acte maîtrisant un cycle végétal ou animal se déroulant en milieu intra-urbain […] et faisant le lien avec l’agriculture périurbaine et rurale qui se développe sur les mêmes bassins de vie ». L’agriculture urbaine peut combiner « production alimentaire, finalité sociale, environnementale et pédagogique » et faire coexister « des formes marchandes » et « non-marchandes », explique l’institution, qui ajoute qu’elle « n’est pas confinée aux métropoles et peut se développer dans les villes et les bourgs ruraux ». Une définition suffisamment large pour y faire rentrer des modèles allant des fermes de production en pleine terre situées en périphérie des villes, les exploitations high-tech se positionnant sur des productions à forte valeur ajoutée en centre-ville, les jardins partagés ou les projets « à vocation mixte » comme les microfermes urbaines participatives ou les jardins d’insertion.

Une profusion qui explique la difficulté à produire des chiffres représentatifs. Si l’Association française d’agriculture urbaine professionnelle (Afaup) recense 300 structures professionnelles en 2019 (contre 6 en 2013), cela ne concerne qu’une partie des acteurs de ce secteur en plein essor. « Il s’avère impossible d’avoir une vision fiable et exhaustive de l’évolution de l’agriculture urbaine, tant aux niveaux local que national », reconnaît le Cese qui préconise justement « d’élaborer des indicateurs, rendus publics, quantitatifs et qualitatifs » pour « favoriser et mesurer le développement durable de l’agriculture urbaine » et ainsi « éclairer les décisions des pouvoirs publics ».

L’Association française d’agriculture urbaine professionnelle recense 300 structures