Budget agricole 2014-2020 Le budget de la Pac 2014-2020, favorable aux États baltes... et à la France

Selon une étude des services du Parlement européen, l’enveloppe de la Pac atteindra sur la période 2014-2020 – à prix constants 2011 – 277,8 milliards d’euros pour les paiements directs et les mesures de marché (1^er pilier), et 84,9 milliards pour le développement rural (2e pilier). En 2020, dernière année de la prochaine programmation financière, le 1^er pilier sera doté de 37,6 milliards d’euros, soit une baisse de 13 % comparé à 2013, dernière année de la programmation en cours (qui a débuté en 2007), et le 2e pilier de 11,4 milliards, soit une baisse de 18 %. Ces chiffres sont la traduction du compromis du sommet européen de février dernier sur le budget pluriannuel de l’UE pour les sept prochaines années (1).

 

La dotation de la Pac et sa répartition entre les États membres pour 2014-2020 résultent d’un compromis politique qui tient compte de l’équilibre global entre les deux piliers et des concessions budgétaires faites dans d’autres domaines, rappelle l’étude parlementaire. Dans le cadre d’une réduction générale des dépenses agricoles, la plupart des pays perdent une part de leurs allocations, certains ont limité cette perte, et seules l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie et Malte enregistrent un gain par rapport à 2007-2013.

L’évolution des enveloppes nationales des paiements directs et du développement rural, prises ensemble, est la suivante pour 2014-2020 par rapport à 2007-2013 : Belgique -6,4 % ; Bulgarie -9,7 % ; République tchèque -13,8 % ; Danemark -5,8 % ; Allemagne -8,1 % ; Estonie +7,7 % ; Irlande -8,3 % ; Grèce -5,7 % ; Espagne -3,8 % ; France -1,7 % ; Italie -4,5 % ; Chypre -14 % ; Lettonie +12,4 % ; Lituanie +0,3 % ; Luxembourg -4,7 % ; Hongrie -9,4 % ; Malte +4,8 % ; Pays-Bas -7,7 % ; Autriche -8,8 % ; Pologne -12,8 % ; Portugal -6,1 % ; Roumanie -4,5 % ; Slovénie -12,8 % ; Slovaquie -8,5 % ; Finlande -3,3 % ; Suède -8,4 % ; Royaume-Uni -2,7 %.

 

Pour les paiements directs, la dotation 2014-2020 de l’UE est de 265,127 milliards d’euros (avec 28 États membres, la Croatie, dernière arrivée, recevant 1,014 milliard), contre 272,775 milliards en 2007-2013 (avec 27 pays).

Le Danemark, les Pays-Bas, la Belgique, l’Italie, la Grèce et Malte, notamment, enregistrent une baisse de plus de 5 % de leur enveloppe nationale sur la période 2014-2020 par rapport à 2007-2013, et l’Allemagne une baisse de presque 5 %. En valeur absolue, ce sont la France, l’Italie et l’Allemagne qui perdent le plus.

À l’inverse, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie sont les principaux gagnants, la Roumanie et le Portugal enregistrant une légère augmentation.

Par rapport à 2007-2013, l’évolution des enveloppes nationales des paiements directs est la suivante pour 2014-2020 : Belgique -7,1 % ; Bulgarie -2,3 % ; République tchèque -3,4 % ; Danemark -6 % ; Allemagne -4,9 % ; Estonie +31,3 % ; Irlande -3,3 % ; Grèce -5,7 % ; Espagne

-2,3 % ; France -4,2 % ; Italie -6,5 % ; Chypre -5,7 % ; Lettonie +50,6 % ; Lituanie +16,1 % ; Luxembourg -3,2 % ; Hongrie -3,3 % ; Malte -8,8 % ; Pays-Bas -7,4 % ; Autriche -3,1 % ; Pologne -1 % ; Portugal +1,1 % ; Roumanie +2,6 % ; Slovénie -4,6 % ; Slovaquie -0,7 % ; Finlande

-2,9 % ; Suède -2,8 % ; Royaume-Uni -2,5 %.

 

Pour le développement rural, la dotation 2014-2020 de l’UE est de 84,723 milliards d’euros (la Croatie recevant 2,066 milliards), contre 95,545 milliards en 2007-2013.

La Bulgarie, la République tchèque, l’Allemagne, l’Estonie, l’Irlande, Chypre, la Lettonie, la Lituanie, la Hongrie, les Pays-Bas, l’Autriche, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Slovénie, la Slovaquie et la Suède perdent plus de 10 % de leur enveloppe nationale sur la période 2014-2020 par rapport à 2007-2013. En revanche, la France et Malte ont résisté à la tendance générale en enregistrant des gains de plus de 10 %, tandis que l’Italie gagne légèrement en compensation partielle de ses pertes sur le 1^er pilier.

Par rapport à 2007-2013, l’évolution des enveloppes nationales 2014-2020 pour le développement rural est la suivante : Belgique -1,2 % ; Bulgarie -22,6 % ; République tchèque -33,8 % ; Danemark -4,5 % ; Allemagne -19,9 % ; Estonie -12,5 % ; Irlande -23,6 % ; Grèce -5,9 % ; Espagne -9,7 % ; France +14,3 % ; Italie +1,4 % ; Chypre -30,3 % ; Lettonie -20 % ; Lituanie -20,5 % ; Luxembourg -7,8 % ; Hongrie -22 % ; Malte +10,7 % ; Pays-Bas -10,4 % ; Autriche -15 % ; Pologne -29 % ; Portugal -12,9 % ; Roumanie -13,2 % ; Slovénie -20,7 % ; Slovaquie -17,6 % ; Finlande -4 % ; Suède -21,2 % ; Royaume-Uni -5,5 %.