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Cadre financier européen 2014-2020 Le Parlement européen, dernier rempart devant un budget contesté

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Le Parlement européen affirme qu’il rejettera un cadre financier de l’UE 2014-2020 dénué de toute ambition. La question se pose d’ailleurs de savoir si, finalement, un accord a minima des Vingt-sept sur ce dossier, de nouveau débattu par les chefs d’Etat et de gouvernement les 7 et 8 février, ne serait pas pire qu’un non-accord. Dans ce dernier cas, le budget devrait être arrêté annuellement, en attendant des jours meilleurs. Ce qui, au demeurant, annihilerait pour un temps toute velléité de réforme sérieuse de la Pac.

S’adressant à François Hollande qui intervenait le 5 février devant le Parlement européen, Joseph Daul, président du groupe démocrate-chrétien (PPE) de l’Assemblée, a qualifié de « renoncement politique » la proposition de cadre financier 2014-2020 soumise par Herman Van Rompuy lors de la première négociation des chefs d’Etat et de gouvernement, les 22 et 23 novembre dernier. « Et je vous le dis tout de suite : nous la rejetterons. Je connais même un très bon moyen d’éviter un mauvais accord : on fonctionne pendant trois ans avec des budgets annuels. Et on fait le point après. Cela ne nous pose aucun problème ! », a lancé l’ancien président de la commission parlementaire de l’agriculture et ancien dirigeant agricole.
À l’ouverture du deuxième sommet consacré au dossier budgétaire, le 7 février, le président du Conseil européen a encore réduit son offre, en épargnant toutefois les crédits pour l’agriculture et pour la cohésion qui avaient déjà passablement souffert en novembre.

Jouer sur les deux piliers de la Pac

À Strasbourg, le chef de l’État français a déclaré qu’il était « prêt à accepter une diminution des aides directes » de la Pac, mais qu’il fallait « avoir un deuxième pilier, le développement rural, qui puisse permettre à toutes les agricultures d’être soutenues par l’Union européenne ». Le 5 février, à la veille de l’ouverture du sommet européen consacré au cadre financier de l’UE pour la période 2014-2020, le Copa-Cogeca (organisations et coopératives agricoles de l’UE) a réuni, au Centre des congrès de Bruxelles, environ 400 agriculteurs pour demander une nouvelle fois le maintien du budget de la Pac à son niveau actuel, comme l’a proposé la Commission européenne. « Selon nous, les propositions qui sont actuellement sur la table de négociation des chefs d’État et de gouvernement prévoient des baisses trop importantes pour les deux piliers de la Pac », a répété le président du Copa, l’Allemand Gerd Sonnleitner.

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