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Politique/Promotion L'UE prévoit 200 millions pour la promotion des produits européens

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À l'issue d'un accord entre les trois institutions communautaires (Conseil, Parlement et Commission), les exportateurs européens devraient bénéficier d'un budget de près de 200 millions d'euros par an dans le cadre du projet de réforme de la politique communautaire de promotion des produits agroalimentaires. Une subvention essentiellement tournée vers la conquête de nouveaux marchés extérieurs et qui intéresse aussi le secteur de la transformation.

L'Union européenne devrait porter à 200 millions d'euros par an le budget consacré à la promotion de ses produits agroalimentaires, promotion qui devra mettre l'accent sur les consommateurs à travers le monde. Une aide bienvenue en ces temps de crise et qui permettra de financer des campagnes de promotion non seulement des produits agricoles mais également – sous certaines conditions – des produits transformés éligibles aux systèmes de qualité européens comme par exemple les pâtes alimentaires, les vins, les bières ou encore les produits de la boulangerie. Sur le marché intérieur, la nouvelle politique de promotion visera à combler le faible niveau de connaissance des consommateurs sur les mérites des produits agricoles européens en général et les produits reconnus par les systèmes européens de qualité en particulier. Ce nouveau cadre doit encore être adopté formellement par le Parlement européen lors de sa session plénière du 14 au 18 avril et par le Conseil des ministres dans les jours qui suivront. La nouvelle réglementation supprime la possibilité pour les Etats membres de l'UE de cofinancer les campagnes avec les acteurs économiques, en échange d'une hausse de la participation de l'UE, qui atteindra 70 à 80 %. Ce cofinancement au côté du secteur privé pourrait atteindre 85 % en cas de crise visant un produit. Actuellement, les fonds annuels affectés par l'Union à la promotion de ses produits agroalimentaires sont de 61 millions (2013) et seuls 30 % de ces subventions vont à la promotion dans les pays tiers. Le projet de l'UE va donc tripler la donne pour la porter à près de 200 millions d'euros d'ici l'année 2020. L'exécutif européen aurait souhaité consacrer la totalité de ces crédits à la promotion hors de l'Union mais, sous la pression des Etats membres, elle a dû faire marche arrière et accepté de maintenir la possibilité de subventionner des campagnes dirigées vers les consommateurs de l'Union. « Je suis ravi que nous ayons réussi à résoudre nos différences et à trouver un compromis sur la future politique de promotion de l'UE. Cela n'a pas été facile et toutes les parties ont dû céder du terrain, mais je pense que c'est un bon accord qui respecte notre objectif de base, à savoir l'utilisation des fonds de l'UE d'une manière plus efficace pour promouvoir les produits agroalimentaires européens, ce qui permettra de stimuler notre capacité à trouver de nouveaux marchés en ligne avec notre stratégie commerciale et notre politique de qualité », a notamment déclaré Dacian Ciolos, le commissaire européen à l'agriculture.

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FoodDrinkEurope, porte-parole de l'industrie agroalimentaire de l'UE, se félicite de l'accord de principe conclu par les institutions de l'UE sur le projet de réforme de la politique de promotion des produits agroalimentaires. « Nous espérons voir une conclusion rapide du processus législatif avant la fin du mandat actuel du Parlement européen en mai prochain », a indiqué à Agra Alimentation Eleni Giannakaki, la porte-parole de FoodDrinkEurope. Le lobby de l'industrie alimentaire européenne apprécie notamment l'accent davantage mis sur les pays tiers comme un moyen « d'exploiter les marchés en croissance et de soutenir les stratégies d'exportation des entreprises alimentaires». Les industriels saluent également le souci d'améliorer le cadre actuel de la politique de promotion et d'accroître l'impact des opérations de promotion ainsi que la réduction des tracasseries administratives.

UN NOUVEL OUTIL DE CONQUÊTE DES MARCHÉS ÉTRANGERS

C'est le 21 novembre 2013 que la Commission européenne a présenté son projet de réforme de la politique d'information et de promotion des produits agricoles et alimentaires européens. Cette nouvelle politique de promotion – dotée d'un budget renforcé et, à terme, de l'appui d'une Agence exécutive européenne – a pour ambition affichée de mettre à la disposition des opérateurs européens un véritable outil de conquête des marchés extérieurs. Sous le slogan « Enjoy, it's from Europe », cette nouvelle politique de promotion vise à aider les professionnels du secteur à franchir le cap de l'international et à mieux sensibiliser les consommateurs européens sur les efforts en matière de qualité des produits, sur la base d'une véritable stratégie définie au niveau européen. Le secteur agricole et agroalimentaire européen est reconnu pour la qualité de ses produits et le respect de normes sans équivalent dans le monde. Avec déjà plus de 110 milliards d'euros à l'export, il est, selon les responsables européens, « un atout considérable pour dynamiser la croissance et l'emploi au sein de l'Union européenne ».