En direct de Bruxelles Parlement européen : opération de séduction française

Deux dossiers lourds – le « paquet » climat et énergie et le bilan de santé de la Pac – doivent en principe trouver leur conclusion fin 2008, à l’issue de la présidence française de l’UE. Le premier nécessite « la négociation la plus complexe que l’UE ait jamais connue, encore plus que les perspectives financières », assure un diplomate. Si les objectifs ambitieux de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de développement des bioénergies fixés par les Vingt-sept sont tout à fait louables, parvenir rapidement et dans le détail à un accord sur les mesures pour les mettre en œuvre – avant la fin de la législature actuelle et les conférences internationales sur le sujet, en 2009 – est une véritable gageure, compte tenu de l’enjeu industriel et financier. Le Parlement européen aura son mot à dire, ce qui rend la procédure encore plus tortueuse. La future présidence française de l’UE devra donc coopérer au mieux avec les députés, et... vice-versa. Elle se prépare aussi, d’ores et déjà, à une étroite collaboration avec l’Assemblée sur le bilan de santé de la Pac. Si le traité européen modifié est ratifié, les parlementaires auront, à partir du début de 2009, un pouvoir de codécision sur le sujet. En attendant, ils doivent seulement être consultés par les Etats membres, mais leur avis est obligatoire, ce qui leur confère de facto un pouvoir de blocage. Paris a donc entrepris auprès d’eux un travail de séduction afin de pouvoir boucler l’affaire avant la fin de cette année. Solution retenue : le Parlement européen sera – virtuellement – associé au processus de décision comme si le traité modifié était déjà en vigueur. Paris n’a jamais eu une considération excessive pour la machine parlementaire européenne. Il lui faut maintenant prendre un virage à 180 degrés.