En direct de Bruxelles Réforme de la Pac : séance d’échauffement

Exercice plutôt vain a priori, les conclusions du Conseil des ministres ou, le plus souvent, de la présidence de l’UE sur la Pac sont devenues une tradition avant toute nouvelle réforme. Elles ont un seul avantage : permettre aux Vingt-sept d’entamer la réflexion et à la Commission de Bruxelles de préparer ses propositions détaillées en appréhendant un peu mieux les positions en présence. Pour le reste, elles sont l’occasion de recenser, sans surprise, les points les plus sensibles sur lesquels ne manquera pas de buter sur la véritable négociation, celle sur les textes législatifs dans laquelle sera également impliqué le Parlement européen. Cette fois-ci, les questions délicates concernent l’importance et le mode de répartition des aides directes, leur plafonnement – option jamais retenue –, et leur « verdissement », ainsi que l’ampleur des mesures de gestion des marchés. A cela s’ajoutent, bien entendu, les aspects budgétaires sur lesquels les ministres de l’agriculture n’ont pas vraiment leur mot à dire, mais dont ils peuvent difficilement faire abstraction. Ces conclusions – de la présidence seulement, cette fois-ci encore – peuvent être vues comme une sympathique séance d’échauffement avant que la partie ne s’engage vraiment.