Les Quinze réunis en Conseil européen le 12 à Bruxelles se sont contentés de souligner « la continuité et le caractère irréversible du processus d’élargisement en cours, dont la Bulgarie et la Roumanie font partie intégrante », notant dans leurs conclusions que « ces pays ont sensiblement progressé dans leur préparation à l’adhésion ».
Cependant, l’entrée de ces deux pays en janvier 2007, comme affirmé à Copenhague en décembre 2002 et à Salonique en juin dernier, est maintentant « un objectif commun de l’Union à 25 ». Dans cette perspective, les négociations l’année prochaine « selon les mérites de chaque pays » puis la signature du Traité d’adhésion « dès que possible en 2005 » sont des échéances dont « l’Union est déterminée à faciliter le respect ».
La Commission doit présenter sa proposition relative au cadre financier au début de l’année prochaine afin que le Conseil puisse arrêter ses « projets de positions communes sur les chapitres de négociation correspondants au printemps 2004 ».
Les Quinze ont confirmé le rendez-vous donné à la Turquie en décembre 2004, date à laquelle le Conseil européen prendra sa décision « sur la base du rapport et des recommandations de la Commission ». Cependant, les chefs d’État n’ont pas manqué de rappeler « l’importance que revêt l’expression par la Turquie, de la volonté politique de trouver une solution à la question chypriote ».
Le 13 décembre, les élections législatives dans la partie nord de Chypre ont d’ailleurs débouché sur une égalité presque parfaite entre les deux blocs rivaux que sont le Parti républicain turc et le Parti de l’unité nationale, ce dernier étant opposé au plan de réunification des Nations unies.
Du coup, une nouvelle consultation pourrait avoir lieu dans trois mois. Le 15 décembre, Bruxelles a cependant interprété ces résultats comme le « reflet du désir grandissant des Chypriotes turcs de trouver une solution sur la base du plan Annan et de permettre l’entrée d’une île réunie dans l’UE le 1er mai 2004 ».
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En cas de réglement du problème chypriote, la Commission promettrait 206 millions d’aide pour permettre l’application de l’aquis communautaire dasn le nord de Chypre.
A cette fin et pour accompagner la mise en œuvre du plan de l’Onu, Bruxelles entend aussi organiser une conférence internationale pour recueillir des fonds.
n Vingt-cinq commissaires. Le président de la Commision Romano Prodi a déjà largement entamé ses consultations en vue d’arrêter une liste de nouveaux commissaires, attendue pour février prochain afin que le parlement européen puisse les auditionner.
Les dix nouveaux membres de la Commission, dont trois femmes au minimum prendront leurs fonctions au sein du collège de M. Prodi de mai à octobre 2004.
A cette fin, l’exécutif serait en train de passer en revue les portefeuilles qu’il serait possible de diviser. C’est par exemple le cas de l’agriculture et de la pêche, de la santé et de la protection des consommateurs ou encore de l’éducation et de la culture.