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Dans un rapport transpartisan (LR, PS, Union centriste) adopté le 28 septembre par la commission des Affaires économiques de la chambre haute, trois sénateurs alertent sur la dégradation du solde commercial agroalimentaire français et demandent un «plan compétitivité 2028» pour la ferme France, piloté par un «Haut commissaire» dédié. Les sénateurs proposent une quinzaine de mesures. Parmi elles, appliquer un principe de «stop aux surtranspositions», en demandant au Conseil d'État de chiffrer les conséquences économiques des mesures sur lesquelles il doit rendre un avis consultatif, ou à l'Anses d'effectuer une analyse «bénéfice-risque environnementale et sanitaire» de l'interdiction d'une substance active pour éviter «des effets de bord liés à l'absence d'alternative». En matière d'emploi, ils demandent de pérenniser et d'étendre le TO-DE (allègement de cotisations pour les saisonniers), ou d'améliorer les modalités d'accueil et les conditions de travail des travailleurs saisonniers étrangers. Suivent des mesures fiscales, d’investissement ou de réforme de la politique d’export. Le solde commercial français est passé de 12 milliards d'euros en 2011 à 8 milliards d'euros en 2021. En 2018, une étude du Trésor avançait que 70% de la position de la France à l'export s'explique par le facteur compétitivité.